IV SA/Wa 2196/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia paszportu postanawia 1. przyznać kuratorowi I. K. występującej w imieniu skarżącego S. K., którego miejsce pobytu nie jest znane, kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem przysługującego jej wynagrodzenia, które wypłacić z zaliczki złożonej przez Ministra Spraw Wewnętrznych na pokrycie wydatków związanych z ustanowieniem kuratora, 2. zwrócić Ministrowi Spraw Wewnętrznych kwotę 80 (osiemdziesiąt) złotych stanowiącą pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków związanych z ustanowieniem kuratora. I. K. – jako kurator skarżącego S. K. ustanowiony w postępowaniu administracyjnym - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie unieważnienia paszportu. Minister Spraw Wewnętrznych zwrócił się z wnioskiem o ustanowienie kuratora dla skarżącego S. K. jako osoby nieznanej z miejsca pobytu w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2012 r. zobowiązano Ministra Spraw Wewnętrznych do uiszczenia zaliczki na pokrycie kosztów związanych z ustanowieniem kuratora. Po uiszczeniu zaliczki postanowieniem z dnia 11 lutego 2013 r. ustanowiono kuratora w osobie matki skarżącego I. K. dla S. K., którego miejsce pobytu nie jest znane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 211 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków. Stosownie zaś do treści art. 213 pkt 1 p.p.s.a. do wydatków zalicza się w szczególności należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie. Zasady wynagradzania kuratorów uregulowane zostały w § 3 i § 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 sierpnia 1982 r. w sprawie stawek, warunków przyznawania i wypłaty ryczałtu przysługującego sędziom i pracownikom sądowym za dokonanie oględzin oraz stawek należności kuratorów (Dz. U. Nr 27 poz. 197 ze zm.). Stosownie do § 3 ust. 1 tego rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia kuratorów ustanowionych w poszczególnych sprawach zależy w każdym wypadku od rodzaju sprawy, stopnia jej zawiłości i nakładu pracy kuratora. Stosownie zaś do treści § 3 ust. 2 powyższego rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia kuratorów ustala się według przepisów określających opłaty za czynności zespołów adwokackich. Wysokość wynagrodzenia kuratorów nie będących adwokatami nie może przekraczać 50 % stawki zasadniczego wynagrodzenia przewidzianego dla adwokata. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461) stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji wynosi 240 zł. Biorąc pod uwagę, że ustanowiony w sprawie kurator nie jest adwokatem oraz uwzględniając poniesiony przez niego nakład pracy, a także rodzaj i stopień zawiłości sprawy, stwierdzono, iż należne wynagrodzenie wynosić będzie 50 % stawki minimalnej, to jest 120 zł. Jednocześnie wypłata przyznanego kuratorowi wynagrodzenia nastąpi z zaliczki uiszczonej przez skarżącą na pokrycie wydatków związanych z ustanowieniem kuratora (§ 4 powołanego rozporządzenia). W przedmiotowej sprawie organ wpłacił na pokrycie wydatków kwotę 200 zł. Stosownie do treści art. 225 p.p.s.a. opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Mając na uwadze treść powyższego przepisu należało zwrócić organowi 80 zł - pozostałe z wpłaconej przez niego zaliczki. Z tych względów - na podstawie powołanych wyżej przepisów prawa - orzeczono jak w sentencji postanowienia