IV SA/Wa 2198/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. J., M. J., K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2006 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: odrzucić skargę K. M. K. M. pismem z dnia 23 października 2006 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2006 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Pismem z dnia 28 listopada 2006 r. Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł., w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd postanowieniem z dnia 18 grudnia 2006 r. odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. Postanowienie to zostało doręczone K. M. w dniu 22 grudnia 2006 r.. Wobec niezłożenia środka odwoławczego od powyższego postanowienia Sąd pismem z dnia 18 stycznia 2007 r. ponownie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi skarżąca wniosła o zaliczenie wpisu sądowego zapłaconego przez pozostałych skarżących na poczet własnego wpisu, powołując się na pouczenie zawarte w wezwaniu, że usunięcie braków skargi przez jednego ze skarżących zwalnia pozostałych z tego obowiązku. Sąd pismem z dnia 13 lutego 2007 r. wyjaśnił skarżącej, że powyższe pouczenie zostało mylnie umieszczone w wezwaniu i ponownie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo powyższe zostało doręczone skarżącej w dniu 19 lutego 2007 r. W odpowiedzi K. M. wniosła pismo, w którym prosi o ustalenie wysokości wpisu na podstawie § 2 ust. 5 lub 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd wezwał skarżącą do sprecyzowania, czy powyższe pismo stanowi zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 stycznia 2007 r., wzywające do uiszczenia wpisu. Skarżąca w piśmie z dnia 16 marca 2007 r. wyjaśniła, że jej pismo nie stanowi zażalenia lecz "jest prośbą o zakwalifikowanie i ustalenie wysokości wpisu sądowego". Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd odrzuca skargę gdy, pomimo wezwania, nie uiszczono należnego wpisu. W przedmiotowej sprawie skarżąca, jak wcześniej wspomniano, otrzymała trzykrotnie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego. Wszystkie wezwania zostały jej prawidłowo doręczone (co potwierdzają zwrotne potwierdzenia odbioru w aktach sprawy). Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczeniu wpisu sądowego wyraźnie wskazywało kwotę jaką należy uiścić, z podaniem podstawy prawnej z której wysokość ta wynika. Również ostatnie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego wyraźnie określało kwotę wpisu (zarówno w formie liczby jak i słownie) i termin w jakim należy dokonać czynności. Zostało ono doręczone dorosłemu domownikowi – mężowi skarżącej w dniu 19 lutego 2007 r. (co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru), zatem należy je uznać za doręczone prawidłowo. Zakreślony w wezwaniu termin do uiszczenia wpisu sądowego minął bezskutecznie. Na marginesie, odnosząc się do wniosku skarżącej o ustalenie wpisu sądowego na podstawie § 2 ust. 5 lub 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221 poz. 2193) należy stwierdzić, że w niniejsza sprawa należy do kategorii spraw zagospodarowania przestrzennego i zgodnie z § 2 ust. 3 pkt powołanego rozporządzenia wpis stały w tej kategorii spraw wynosi 500 zł, o czym skarżąca była kilkukrotnie informowana. Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji.