IV SA/Wa 2198/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) sierpnia 2007 r., nr (...) w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a: - zwolnić Stowarzyszenie W. od kosztów sądowych. Stowarzyszenie W. z siedzibą w W. zwróciło się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku ponoszenia w niniejszej sprawie kosztów sądowych. W uzasadnieniu żądania wnioskodawca podał, że nie prowadzi działalności gospodarczej. Stowarzyszenie utrzymuje się z symbolicznych składek członkowskich, które mają na celu pokrycie jego bieżących wydatków organizacyjnych, takich jak obsługa bankowa konta, zakup środków biurowych itp. Z zawartego w formularzu oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że zysk za ostatni rok obrotowy wyniósł 40,45 zł. Skarżące stowarzyszenie nie posiada żadnych środków na koncie. Rozpatrując wniosek, wskazać należy, że zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie prawnej a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić w zakresie całkowitym, gdy jednostka ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania stronie wnioskującej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Jak wynika z oświadczenia złożonego w nadesłanym formularzu PPPr wnioskujące stowarzyszenie nie posiada żadnego majątku, zaś działalność jego oparta jest na pracy społecznej członków. Stowarzyszenie wskazało, że na dzień złożenia wniosku nie posiadało żadnych środków na koncie, co wskazuje na brak możliwości uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie. Za możliwością uiszczenia wpisu od skargi nie przemawia także wysokość zysku za ostatni rok obrotowy. Stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej. Utrzymuje się ze składek członkowskich. W sytuacji, gdy w regulaminie Stowarzyszenia oraz w Krajowym Rejestrze Sądowym nie zapisano wprost wśród celów statutowych możliwości występowania w postępowaniu - sądowoadministracyjnym, odmowa zwolnienia od kosztów sądowych stanowiłaby nieproporcjonalne ograniczenie jego prawa dostępu do sądu i naruszałaby przepis art. 6 ust. 1 Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności (Dz. U. z 1993r., Nr 61, poz. 284 ze zm.). Z przedstawionych względów na podstawie przepisu art. 245 § 3 i 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 §1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.