IV SA/Wa 2202/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy R. na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Wójtowi Gminy R. uiszczony wpis sądowy w wysokości 280 zł. Dnia 05 sierpnia 2013 r. Wójt Gminy R. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Wodnej z dnia [...] lipca 2013 r. Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. znak [...], wymierzające Wójtowi Gminy R. karę w wysokości 7.000 zł (słownie: siedem tysięcy złotych) za wydanie decyzji z dnia [...] września 2011 r. znak [...] o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na rozbiórce napowietrznej linii niskiego napięcia typu AL. (na długości 504 m), budowie odgałęzienia linii SN typu PAS 70mm2 – (dł. 14 m), budowie kablowej doziemnej linii SN typu EXCEL 3 x 10mm2 na sześciu słupach wirowanych typu E –(dł. 306m), budowie napowietrznej linii niskiego napięcia na wspólnej podbudowie słupowej z linią SN przewodem izolowanym AsXSN 4x70mm2- (dł. 306 m), wraz z przyłączem napowietrznym AsXNSn 4x25m2 – (dł.22 m), budowie nasłupowej stacji transformatorowej typu STSR 12/12-20/250/1 – (1 szt.), budowie doziemnej linii niskiego napięcia kablem typu ZK3/2P – (szt.1) w miejscowości P., gmina R., na terenach nieruchomości oznaczonych numerami geodezyjnymi [...], [...], [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV tut. Sądu z dnia 17 września 2013 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 280 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wspomnianego zarządzenia strona skarżąca otrzymała w dniu 23 września 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-13). Termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 30 września 2013 r. Do końca tego dnia Sąd nie odnotował wpłaty. Pismem z dnia 1 października 2013r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym 2 października 2013 r.) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu, załączając jednocześnie kserokopię potwierdzenia polecenia przelewu na kwotę 280 zł na konto Sądu z dnia 01 października 2013 r. Z dokumentów finansowych Sądu wynika, że wpłata została zaksięgowana w dniu 1 października 2013 r.( k-15). Sąd po rozpoznaniu wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu postanowieniem z dnia 21 października 2013 r. odmówił skarżącemu jego przywrócenia. Postanowienie to wobec nie wniesienia na zażalenia uprawomocniło się w dniu 5 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) w skrócie: "p.p.s.a." sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie Sąd przesłał skarżącemu zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 280 zł. W piśmie tym pouczono skarżącego, że nieuzupełnienie wskazanych braków skargi w ustawowym terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., ponadto pouczono skarżącego, iż opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono skarżącemu w dniu 23 września 2013 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru (k.-13). W rozpoznawanej sprawie termin siedmiodniowy dla uiszczenia wpisu sądowego upłynął dla skarżącego w dniu 30 września 2013 r., natomiast skarżący mimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych nie dokonania powyższych czynności w ustawowym terminie uiścił wpis od skargi 1 października 2013 r. Skarżący składając wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu w ocenie Sądu nie udowodnił braku winy w uchybieniu terminu. Zadecydowało to o negatywnym rozpatrzeniu niniejszego wniosku. Wobec odmowy przywrócenia terminu postanowieniem z dnia 21 października 2013 r. i nie zaskarżeniem tego postanowienia przez skarżącego w przepisanym do tego terminie należy uznać, że skarżący uiścił wpis po terminie. Czynność ta jest bezskuteczna i nie wywołuje żadnych skutków prawnych. Mając to na uwadze, Sąd na podstawie art. art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.