IV SA/Wa 2211/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 12 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków adwokat M. B. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. E. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] listopada 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: przyznać adwokat M. B ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 360 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 82,80 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 24 stycznia 2014 r. ustanowiono dla A. E. adwokata w sprawie ze skargi wymienionego na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] listopada 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] pełnomocnikiem strony wyznaczyła adwokat M. B. Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjny w Warszawie w dniu 15 kwietnia 2014 r. upoważniona przez wyznaczoną pełnomocnik aplikant adwokacka wniosła o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, oświadczając, że nie zostały one zapłacone w całości, ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2014 r. oddalił skargę A.E. Jednocześnie Sąd przyznał adwokat M. B. kwotę 240 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz kwotę 55,20 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Wyznaczona pełnomocnik zwróciła się o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku, a po doręczeniu odpisu orzeczenia z uzasadnieniem wniosła w imieniu skarżącego skargę kasacyjną. Zawarła w niej wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, oświadczając, że nie zostały one zapłacone w całości, ani w części. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 20 maja 2016 r. sygn. akt II OSK 2164/14 uchylił zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 146/14 i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Jak wynika z protokołu rozprawy przed Sądem drugiej instancji, wyznaczona pełnomocnik nie brała w niej udziału. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Po uchyleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 20 maja 2016 r. sygn. akt II OSK 2164/14 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2014 r., do rozpoznania pozostaje wniosek wyznaczonej pełnomocnik o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącemu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz – ponownie – wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącemu w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, zakończonym wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 146/14. Stawki wynagrodzenia z tytułu pomocy prawnej udzielonej w przedmiotowej sprawie, tak w postępowaniu przed Sądem pierwszej instancji zakończonym wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2014 r., jak i przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w postępowaniu zakończonym wyrokiem z dnia 20 maja 2016 r., określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.). Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powołanego rozporządzenia, stawka minimalna wynosi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego - 240 zł. Stosownie zaś do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) tego samego rozporządzenia, w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka minimalna wynosi 50 % wskazanej wyżej kwoty, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Na podstawie pierwszego z powołanych przepisów rozporządzenia należało przyznać adwokat M. B. wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną skarżącemu w postępowaniu zakończonym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 146/14. Z kolei w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynagrodzenie należy się za czynności opisane w drugim z powołanych przepisów rozporządzenia. Ponieważ pełnomocnik została wyznaczona przed wydaniem przez Sąd pierwszej instancji wyroku z dnia 15 kwietnia 2014 r., opłata wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia. Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801) w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) i § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) oraz w zw. z § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r., należało orzec jak w postanowieniu.