IV SA/Wa 2215/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. Z. i C. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: - ustanowić dla D. K. adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. D. K. (dalej "wnioskodawca") zwrócił się o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w niniejszej sprawie. Z nadesłanego w dniu 30 października 2013 r. formularza PPF wynika, że wnioskodawca prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz dwójką małoletnich dzieci. Źródłem utrzymania jego rodziny jest wynagrodzenie D. K. z tytułu umowy o pracę w wysokości 2.500 zł netto miesięcznie oraz zasiłek macierzyński jego żony. Wnioskodawca jest właścicielem domu o pow. 100 m2 oraz nieruchomości rolnej o pow. 3 ha. Ponieważ oświadczenie D. K. było niewystarczające do oceny jego rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych, pismem z dnia 7 listopada 2013 r. wezwano wnioskodawcę do złożenia w terminie 14 dni dokumentów źródłowych oraz dodatkowych oświadczeń, potwierdzających jego stan majątkowy i dochody. W dniu 28 listopada 2013 r. wnioskodawca przesłał do Sądu: a) wyciągi z posiadanego przez niego wspólnie z żoną rachunku bankowego, b) dokumenty potwierdzające wydatki ponoszone w gospodarstwie domowym, c) kserokopie zeznań podatkowych za 2012 rok, d) zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Z. o wypłaconych od 01.01.2013 do 03.01.2014 r. K. K. zasiłkach z tytułu urlopu macierzyńskiego, e) zaświadczenie pracodawcy o wysokości wynagrodzenia z tytułu umowy o pracę, f) zaświadczenie z właściwego urzędu gminy o dochodach z gospodarstwa rolnego, g) decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w S. z dnia [...] listopada 2012 r. w sprawie przyznania płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego. Uzupełniając przedmiotowy wniosek wnioskodawca jednocześnie oświadczył, że miesiąc styczeń jest ostatnim okresem pobierania przez jego żonę zasiłku macierzyńskiego. Od dnia 4 stycznia 2014 r. K. K. utarci prawo do zasiłku i stanie się osobą bezrobotną. Z racji posiadania nieruchomości rolnej będzie zobowiązana natomiast do opłacania składek z tytułu ubezpieczenia społecznego rolników. Wnioskodawca dodatkowo wskazał, że dochody osiągane z nieruchomości rolnej oraz dopłat do gruntów aktualnie w całości przekazywane są jego rodzicom w zamian za utrzymanie gospodarstwa i budynków oraz ponoszone z tego tytułu wydatki. Rozpatrując wniosek stwierdzono, co następuje: D. K. złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.) referendarz sądowy może, na wniosek strony, przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym m.in. ustanowienie adwokata, zgodnie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. uwarunkowane jest wykazaniem przez stronę, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe należy wskazać, iż kryterium uzasadniającym przyznanie prawa pomocy jest stan majątkowy i dochody strony wnioskującej. Złożone przez D. K. oświadczenie, poparte dokumentami źródłowymi, co do wysokości uzyskiwanych przez niego stałych dochodów oraz ponoszonych wydatków wskazuje, że po stronie wnioskodawcy istnieje sytuacja, w której nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Należy mieć na względzie, że od dnia 4 stycznia 2014 r. jedynym dochodem pozostającym do dyspozycji rodziny wnioskodawcy będzie wynagrodzenie za pracę D. K. w wysokości 2500 zł netto miesięcznie. Żona wnioskodawcy z dniem 3 stycznia 2014 r. utraci bowiem prawo do zasiłku macierzyńskiego. Uzyskiwany dochód będzie służył do utrzymania dwóch dorosłych osób oraz dwojga małoletnich dzieci. Wnioskodawca wykazał, że miesięczne wydatki konieczne jego rodziny kształtują się na poziomie ok. 1100 zł miesięcznie. Mając na uwadze całkowity miesięczny dochód skarżącego (ok. 2.500 zł) w kontekście podstawowych potrzeb czteroosobowej rodziny należy uznać, że w stosunku do wnioskodawcy zachodzą przesłanki określone w przepisie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., uzasadniające przyznanie mu prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W tej sytuacji, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.