IV SA/Wa 2218/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. I. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary na przewoźnika postanawia: odrzucić skargę W piśmie z dnia 15 czerwca 2015 r. P. I., reprezentowany przez adwokata, wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] maja 2015 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. w sprawie nałożenia kary administracyjnej na przewoźnika. Skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 22 czerwca 2015 r., następnie w dniu 26 czerwca 2015 r. Sąd przekazał ją Komendantowi Głównemu Straży Granicznej celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej zwanej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei art. 54 § 1 P.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 25 maja 2015 r. Stwierdzić również należy, że zawierała ona prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego Pełnomocnik skarżącego nadał skargę w urzędzie pocztowym w dniu 18 czerwca 2015 r. (data stempla pocztowego) bezpośrednio do Sądu, a więc wbrew zasadzie wynikającej z powołanego art. 54 § 1 P.p.s.a. Dlatego daty nadania skargi w placówce pocztowej nie można uznać za dzień złożenia skargi. Skoro skarżący nadał skargę bezpośrednio do Sądu, to następnie została ona zarejestrowana w dzienniku korespondencji ogólnej, i w dalszej kolejności, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 22 czerwca 2015 r. przekazana organowi celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy, co nastąpiło w dniu 26 czerwca 2015 r. (data stempla pocztowego). Skoro zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 25 maja 2015 r., to termin na wniesienie od niej skargi do Sądu upłynął w dniu 24 czerwca 2015 r. Natomiast skarga w niniejszej sprawie została skutecznie wniesiona w dniu 26 czerwca 2015 r. (kiedy to Sąd, przesłał ją do organu zgodnie z zasadą wynikającą z art. 54 § 1 Ppsa) czyli po upływie ustawowego terminu. Z tego względu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skarga podlegała odrzuceniu.