IV SA/Wa 2219/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg: E. G., J. G., M. G., M. G. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia realizacji przedsięwzięcia postanawia zwolnić E. G., J. G., M. G., M. G. od kosztów sądowych. Skarżący E. G., J. G., M. G. i M. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] września 2007 r., nr [...] uchylające postanowienie w przedmiocie uzgodnienia realizacji przedsięwzięcia i umarzające postępowanie w I instancji. Przedmiotowa skarga zawierała również prośbę o zwolnienie ich od kosztów sądowych. Z nadesłanych następnie na wezwanie Sądu wniosków o przyznanie prawa pomocy sporządzonych w wymaganej prawem formie, tj. na urzędowych formularzach PPF wynika, że skarżący E. G. (matka), J. G. (ojciec), M. G. (syn) i M. G. (syn) pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym. E. i J. G. utrzymują się z pracy w gospodarstwie rolnym, nastawionym głównie na chów bydła mlecznego i z tego tytułu osiągają dochód ok. 2380 zł miesięcznie. Podali, że posiadają dom o pow. 132 m², mieszkanie o pow. 64 m² oraz nieruchomość rolną o pow. 5.1074 ha fizycznych (3.4253 ha przeliczeniowych). M. G. jest osoba bezrobotną, otrzymuje zasiłek w wysokości ok. 390 zł (prawo do zasiłku do stycznia 2008 r.). M. G. prowadzi działalność gospodarczą współfinansowaną przez Europejski Fundusz Społeczny i z tego tytułu uzyskuje ok. 700 zł miesięcznie. Rozpatrując przedmiotowy wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, należy uznać, że zasługuje on na uwzględnienie. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona wnosząca do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki obowiązana jest do poniesienia kosztów postępowania. Art. 243 i nast. cytowanej ustawy, przewidują możliwość ubiegania się przez osobę fizyczną o przyznanie prawa pomocy. Instytucja ta winna zapewniać dostęp do sądu osobom, którym zła sytuacja materialna dostęp ten uniemożliwia. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym przyznaje się osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych stwierdzić należy, że wnioskodawcy wykazali, iż spełniają wymogi określone we wskazanym wyżej art. 246 § 1 pkt 2. W szczególności wzięto pod uwagę, że według oświadczenia zawartego we wniosku – łączny dochód czteroosobowej rodziny wynosi ok. 3170 zł miesięcznie (ok. 792 zł na osobę). W tej sytuacji uiszczenie wpisu i poniesienie ewentualnych innych kosztów sadowych związanych z niniejszym postępowaniem, mogłoby wnioskodawców narazić na uszczerbek utrzymania koniecznego. Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji