IV SA/Wa 2219/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. L. i E. L. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia realizacji przedsięwzięcia postanawia zwolnić F. L. i E. L. od kosztów sądowych Skarżący F. L. i E. L. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] września 2007 r., nr [...] uchylające postanowienie w przedmiocie uzgodnienia realizacji przedsięwzięcia i umarzające postępowanie w I instancji. Przedmiotowa skarga zawierała również prośbę skarżących o zwolnienie od kosztów sądowych. W nadesłanych następnie (w dniu 28 listopada 2007 r. - data nadania pism w urzędzie pocztowym) na wezwanie Sądu wnioskach o przyznanie prawa pomocy sporządzonych w wymaganej prawem formie, tj. na urzędowych formularzach PPF skarżący w rubrykach nr 6 ("Stan rodzinny") podali, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostają wraz z dwoma pełnoletnimi synami, synową oraz dwiema wnuczkami (łącznie 7 osób). Jedyny majątek – według oświadczenia - stanowi budynek mieszkalny o pow. użytkowej 65,80 m² położony na działce o pow. 2.400 m². Skarżący osiąga dochód w wysokości 944,69 zł brutto (emerytura- renta), zaś skarżąca – 747,22 zł brutto (z tytułu renty). Dochodów pozostałych osób wskazanych jako osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowych, ewentualnie informacji o nieosiąganiu przez nich dochodów, nie podano. W związku z wątpliwościami dotyczącymi sytuacji majątkowej osób wskazanych w rubryce nr 6 formularza ("Stan rodzinny), referendarz sądowy pismami z dnia 11 grudnia 2007 r. zwrócił się do wnioskodawców o wyjaśnienie tej kwestii. W szczególności należało wyjaśnić, czy pełnoletnie osoby (2 synów oraz synowa) osiągają dochody, jeżeli tak to w jakiej wysokości i czy rzeczywiście kwota 1691,91 zł brutto stanowi jedyny dochód siedmioosobowej rodziny. Skarżący w pismach z dnia 21 grudnia 2007 r. oświadczyli, iż błędnie wskazali całą rodzinę jako osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym, są to trzy rodziny, prowadzące odrębne gospodarstwa domowe. Rozpatrując przedmiotowy wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, należy uznać, że zasługuje on na uwzględnienie. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona wnosząca do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki obowiązana jest do poniesienia kosztów postępowania. Art. 243 i nast. cytowanej ustawy, przewidują możliwość ubiegania się przez osobę fizyczną o przyznanie prawa pomocy. Instytucja ta winna zapewniać dostęp do sądu osobom, którym zła sytuacja materialna dostęp ten uniemożliwia. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym przyznaje się osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych stwierdzić należy, że wnioskodawcy wykazali, iż spełniają wymogi określone we wskazanym wyżej art. 246 § 1 pkt 2. W szczególności wzięto pod uwagę, że według oświadczenia zawartego we wniosku skarżący osiągają łączny dochód w wysokości 1691,91 zł i poza budynkiem mieszkalnym i działką, na której jest położony, nie posiadają żadnego majątku (zasobów pieniężnych czy przedmiotów wartościowych). W tej sytuacji uiszczenie wpisu i poniesienie ewentualnych innych kosztów sądowych związanych z niniejszym postępowaniem, mogłoby wnioskodawców narazić na uszczerbek utrzymania koniecznego. Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.