IV SA/Wa 2225/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji o środowisku postanawia: odrzucić skargę [...] z siedzibą w K. (dalej zwane skarżącym) pismem z dnia 5 sierpnia 2016 r. złożyło skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2016 r., znak: [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Dla oceny, czy skarga wniesiona w terminie ustalenia wymaga, czy doszło do skutecznego doręczenia zaskarżonego aktu stronie skarżącej. Jak wynika z druku zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy, skarżący nie odebrał zaskarżonej decyzji, która została na okres 14 dni (podwójne awizo) w placówce pocztowej. Decyzja pierwszy raz została awizowana w dniu 8 czerwca 2016 r., powtórne awizo zostało wystawione w dniu 16 czerwca 2016 r. Zgodnie z przepisem art. 44 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) zwanej dalej kpa w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43: 1). poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej – w przypadku doręczenia pisma przez pocztę, 2) pismo składa się na okres czternastu dni w urzędzie właściwej gminy (miasta) – w przypadku doręczania pisma przez pracownika urzędu gminy i miasta lub upoważnioną osobę lub organ . Natomiast zgodnie z § 4 ww. przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy. W tym stanie rzeczy należy uznać, że skarżona decyzja zgodnie z art. 44 § 1 pkt 1 kpa skutecznie została doręczona skarżącemu z dniem 22 czerwca 2016 r. tj. w czternastym dniu od dnia na który zostało złożone pismo w placówce pocztowej. Zatem termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na ww. decyzję, upłynął skarżącemu w dniu 22 lipca 2016r. Tymczasem z akt sprawy wynika, że skarga została wniesiona drogą pocztową do organu w dniu 8 sierpnia 2016r. (data stempla pocztowego), zatem z uchybieniem ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.