IV SA/Wa 2225/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. L. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] stycznia 2018 r., [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta [...] postanawia: odrzucić skargę S. L. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] stycznia 2018 r., Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta [...]. Zarządzeniem z dnia 11 września 2019 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL skarżącego S. L. – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka obejmująca odpis powyższego zarządzenia – przesłana na wskazany w skardze adres – była dwukrotnie awizowana (w dniach: 27 września 2019 r. i powtórnie 7 października 2019 r.), a następnie zwrócona jako niepodjęta w dniu 15 października 2019 r. (vide: k. 48 akt sądowych). Wezwanie uznane zostało za doręczone – w trybie przepisu art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a.") – z dniem 11 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 tej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Brak tego numeru stanowi zaś brak formalny skargi podlegający uzupełnieniu na wezwanie. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego – pomimo wezwania – nie uzupełnił w terminie braku formalnego skargi, co obligowało Sąd do jej odrzucenia, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w sentencji postanowienia