IV SA/Wa 2229/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu v. grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. I. na pismo Burmistrza Miasta i Gminy G. z dnia (...) września 2007 r. znak (...) w sprawie rozgraniczenia gruntów postanawia: - odrzucić skargę. Skarżący T. I. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Burmistrza Miasta i Gminy G. z dnia (...) września 2007 r. znak (...) w sprawie rozgraniczenia gruntów, powołując się na treść art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm., zwana dalej: P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 3 ustawy P.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Zgodnie natomiast z art. 3 § 2 ustawy P.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Ponadto, zgodnie z § 3 sądy administracyjne orzekają w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Skarga wniesiona w sprawie niniejszej dotyczy pisma informacyjnego organu, w którym wskazano, iż skarżący może przeglądać akta sprawy rozgraniczeniowej, wypowiadać się do zebranych dowodów i materiałów oraz przedstawić ewentualne żądania. W żaden sposób nie rozstrzyga sprawy merytorycznie. Tego typu pismo ma na celu jedynie przekazanie stronom postępowania określonych informacji, wskazanie określonych praw w toczącym się postępowaniu administracyjnym - nie podlega jednak regułom postępowania administracyjnego i w związku z tym nie podlega kontroli sądu administracyjnego. W opinii Sądu nie można także uznać, iż w sprawie niniejszej zastosowanie może znaleźć art. 3 § 2 pkt 4 ustawy P.p.s.a. bowiem podejmowane przez organ czynności nie dotyczą tego rodzaju uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, które mogłyby podlegać kontroli sądu administracyjnego. Zatem należy stwierdzić, iż skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.