IV SA/Wa 2229/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2015 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej ([...] S.A. z siedzibą w [...]) cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: stu) złotych. W dniu 15 czerwca 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga [...] S.A. z siedzibą w [...] na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2015 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Przedmiotowa skarga została przesłana drogą pocztową na adres: Wojewódzki Sąd Administracyjny, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa. Następnie, 18 czerwca 2015 r. (data stempla pocztowego na kopercie znajdującej się na karcie nr 18 akt sprawy) - przy piśmie Sądu z tej samej daty - przekazano ją Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej. W dniu 20 lipca 2015 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź organu administracji na skargę wraz ze skargą i aktami postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 tej samej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej 15 maja 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się na karcie nr 23 akt postępowania administracyjnego przed organem drugiej instancji. Tę samą datę doręczenia Spółka podaje w skardze. Trzydziestodniowy termin od dnia doręczenia Spółce rozstrzygnięcia w sprawie upłynął więc 14 czerwca 2015 r. – w niedzielę. Zgodnie jednak z art. 83 § 2 ppsa, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. [...] S.A. z siedzibą w [...] mogła więc skutecznie wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Ministra Pracy i Polityki Społecznej, do poniedziałku - 15 czerwca 2015 r. Przedmiotową skargę wysłano jednak drogą pocztową nie do Ministra Pracy i Polityki Społecznej, a bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie, do którego – jak wskazano - wpłynęła ona 15 czerwca 2015 r. W tej sytuacji, za datę wniesienia skargi do Sądu za pośrednictwem organu, którego postanowienie jest przedmiotem skargi, należy uznać datę przekazania tej skargi przez Sąd do Ministra Pracy i Polityki Społecznej, to jest 18 czerwca 2015 r. Zestawienie ustalonych powyżej dat: doręczenia skarżącej zaskarżonego postanowienia (15 maja 2015 r.) i daty przekazania skargi przez Sąd do Ministra Pracy i Polityki Społecznej (18 czerwca 2015 r.) z datą, na którą przypadał ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2015 r. znak: [...] (15 czerwca 2015 r.) nie pozostawia wątpliwości co do tego, że przedmiotową skargę wniesiono 3 dni po upływie przewidzianego przez art. 53 § 1 powoływanej ustawy terminu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd postanowił w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 tej samej ustawy.