IV SA/Wa 2236/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej [...] S. A. [...] z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2236/14 w sprawie ze skargi [...] S. A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 stycznia 2015 r. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...]. W dniu 20 stycznia 2015 r. (data nadania przesyłki k. 52-53 akt sądowych, data na piśmie to 15 stycznia 2015 r.) [...] S. A. [...] z siedzibą w W. złożyła wniosek o doręczenie wyroku z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu na podstawie art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a.] na adres [...], [...] W. W wykonaniu zarządzenia z dnia 29 stycznia 2015 r. wyrok z dnia 15 stycznia 2015 r. wraz z uzasadnieniem przesłano [...] S. A. [...] z siedzibą w W. na adres ul. [...], [...] W., który to adres znajdował się w aktach administracyjnych. Przesyłka została odebrana pod tym adresem w dniu 9 lutego 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 75). W dniu 13 marca 2015 r. [...] S. A. [...] z siedzibą w W. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2236/14. Następnie w piśmie z dnia 27 marca 2015 r. (k. 105 akt sądowych) [...] S. A. [...] z siedzibą w W. podniosła, że wyrok z dnia 15 stycznia 2015 r. nie został jej doręczony na adres ujawniony w KRS, który dodatkowo wskazano w piśmie z dnia 15 stycznia 2015 r. Sąd zważył, co następuje: Jak wskazuje art. 141 § 1 w zw. z § 2 P.p.s.a uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, chyba że sąd oddalił skargę. Z kolei stosownie do art. 142 § 1 P.p.s.a. odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu doręcza się każdej stronie. Zgodnie z treścią art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powyższego przepisu wynika, że skoro trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej liczy się od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, to wniesienie skargi kasacyjnej przed tym dniem nie jest dopuszczalne. Istota skargi kasacyjnej polega bowiem na zakwestionowaniu orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Tymczasem bez znajomości motywów zawartych w uzasadnieniu wyroku nie jest możliwe prawidłowe sformułowanie podstaw kasacyjnych, czyli wskazanie na czym polegało naruszenie prawa materialnego lub procesowego przez sąd orzekający w pierwszej instancji. Zgodnie z art. 67 § 3 P.p.s.a. pisma w postępowaniu sądowym dla przedsiębiorców i wspólników spółek handlowych, wpisanych do rejestru sądowego na podstawie odrębnych przepisów, doręcza się na adres podany w rejestrze, chyba że strona wskazała inny adres dla doręczeń. Natomiast art. 178 P.p.s.a. wskazuje, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpatrywanej sprawie wyrok z dnia 15 stycznia 2015 r. wraz z uzasadnieniem został przesłany stronom postępowania, w tym skarżącej kasacyjnie [...] S. A. [...] z siedzibą w W. Przesyłka została omyłkowo skierowana na adres wskazany w aktach administracyjnych sprawy – ul. [...], [...] W., mimo że skarżąca kasacyjnie w piśmie z dnia 20 stycznia 2015 r. (datowanym na dzień 15 stycznia 2015 r.) wniosła o doręczenie wyroku z uzasadnieniem na adres ujawniony w KRS – [...], [...] W. Doręczenie dokonane przez Sąd zgodnie z zarządzeniem z dnia 29 stycznia 2015 r. nie było skuteczne, a w konsekwencji termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez [...] S. A. [...] z siedzibą w W. od wyroku z dnia 15 stycznia 2015 r. nie rozpoczął biegu. Ponieważ skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 13 marca 2015 r., a więc przed dniem skutecznego doręczenia [...] S. A. [...] z siedzibą w W. wyroku wraz z uzasadnieniem, gdyż odpis wyroku wraz z uzasadnieniem nie został dotąd stronie doręczony na prawidłowy adres, to należało ocenić ją jako złożoną przedwcześnie i z tych względów niedopuszczalną. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 P.p.s.a. skargę kasacyjną należało odrzucić. Dodatkowo należy zauważyć, że na skutek doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem na adres ujawniony w KRS – [...], [...] W. – [...] S. A. [...] z siedzibą w W. termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpocznie swój bieg pierwszego dnia po skutecznym doręczeniu wyroku. Oznacza to, że przedmiotowe rozstrzygnięcie nie pozbawia [...] S. A. [...] z siedzibą w W. prawa do wniesienia środka zaskarżenia od wyroku z dnia 15 stycznia 2015 r., gdy ten wyrok zostanie jej skutecznie doręczony. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 P.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji postanowienia.