IV SA/Wa 2245/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 25 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. C. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarski Wodnej w W. z dnia [...] czerwca 2017 r. Nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu W. C. kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Skarżący W. C., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarski Wodnej w W. z dnia [...] czerwca 2017 r. w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 28 sierpnia 2017 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł oraz wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie a) oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, b) 7 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Powyższe wezwanie oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego 4 września 2017 r. Dnia 8 września 2017 r. został uiszczony wpis sądowy od skargi, natomiast braki formalne skargi zostały usunięte 12 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. - dalej: "p.p.s.a.") pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Natomiast stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W niniejszej sprawie skarga została podpisana przez pełnomocnika, jednakże nie zostało załączone do niej pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi, jak również nie zostały dołączone odpisy skargi. Z tego też względu, w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni. Natomiast w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi, Sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozstrzyganej sprawie, skarżący w terminie uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 300 zł, natomiast braki formalne skargi, w postaci uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi oraz 7 odpisów skargi, zostały usunięte z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało bowiem prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącego 4 września 2017 r. Natomiast braki formalne skargi zostały usunięte 12 września 2017 r. (k. 23 – koperta), a więc z uchybieniem terminu, który upłynął z dniem 11 września 2017 r. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. W zakresie zwrotu kwoty 300 zł uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi, Sąd działał na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.