IV SA/Wa 2246/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia odrzucić skargę Zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...] orzekającą o uchyleniu i przekazaniu do ponownego rozpatrzenia Prezydentowi W., sprawy dotyczącej ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie domu wielorodzinnego oraz rozbiórce istniejącego budynku mieszkalnego i garażu przy ul. [...], doręczono skarżącemu w dniu 18 kwietnia 2006 r., co potwierdza zwrotne poświadczenie odbioru. Decyzja ta wprawdzie zawierała pouczenie o sposobie jej zaskarżenia ale nie zawierała informacji od jakiej daty liczy się termin 30 dni do jej zaskarżenia. Pouczenie wskazywało jednak wyraźnie, że skargę należy wnieść za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.. Pismem z dnia 24 kwietnia 2006 r., (które wpłynęło również tego dnia do Sądu) skarżący złożył skargę na wskazaną wyżej decyzję bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd w dniu 27 października 2006 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skierował skargę do organu za pośrednictwem którego skarga winna być wniesiona, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, jednak stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie skarga została wniesiona w dniu 27 października 2006 r., tj. z uchybieniem terminu. Co prawda, skarżący złożył skargę do Sądu w dniu 24 kwietnia 2006 r., jednakże data ta nie może zostać uznana za datę złożenia skargi. Stosownie do treści art. 83 § 3 cyt. ustawy, oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, zgodnie zaś z art. 54 § 1 powołanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania skargi skierowanej do właściwego organu, co uczynił Sąd w dniu 27 października 2006 r. Należy bowiem mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania w urzędzie pocztowym na adres sądu – w terminie określonym w art. 53 § 1 cyt. ustawy. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.