IV SA/Wa 2247/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności rozstrzygnięć w sprawie prywatyzacji przedsiębiorstwa postanawia: 1) przyznać skarżącemu M. K. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2) przyznać skarżącemu M. K. prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. W skardze na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] września 2007 r. M. K. zawarł także wniosek o zwolnienie go od wszelkich kosztów postępowania. W nadesłanym następnie na wezwanie Sądu wniosku sporządzonym na urzędowym formularzu PPF wskazał, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Z oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach wynika, że wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną, nie posiada żadnych nieruchomości, przedmiotów wartościowych. Jako oszczędności wskazano kwotę 60 zł. Wnioskodawca oraz jego żona otrzymują emerytury w łącznej wysokości 2338,05 zł brutto (1594,57 zł netto). Zaświadczenia emerytalnego wnioskodawcy dokonywane są potrącenia w wysokości 396,69 zł w związku z zajęciem komorniczym. Wśród niezbędnym miesięcznych wydatków wnioskodawca wymienił m. in. wydatki na: leki – 250 zł, czynsz – 300 zł, energię elektryczną, gaz, telefon -150 zł i in. Ponadto oświadczył, że korzysta z pomocy córki (do dnia 31 grudnia 2007 r.) w zakresie wyżywienia. Rozpoznając przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy należy wskazać, że w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja prawa pomocy ma służyć osobom, którym brak środków utrudnia lub uniemożliwia dostęp do sądu. Oceniając przedłożony przez skarżącego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego wzięto pod uwagę osiągany przez wnioskodawcę i jego żonę dochód a także opisaną przez niego sytuację majątkową. Sytuacja ta uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, gdyż wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mimo, że wraz z żoną uzyskują stały dochód (z tytułu emerytury), to jest on niewielki (łącznie 1594, 57 zł netto) i wystarcza na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Poza tym, jak wynika z oświadczenia, wnioskodawca nie posiada żadnego majątku. W tym stanie rzeczy nie sposób uznać, że jest on w stanie ponieść koszty sądowe (na obecnym etapie postępowania jest to wpis w wysokości 200 zł) oraz koszty ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. A zatem wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. W świetle powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1, art. 254 § 1 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy, należało postanowić jak w sentencji