IV SA/Wa 2252/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 1 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.h H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. H. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i wydaleniu z terytorium RP postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości, 2. ustanowić adwokata z urzędu. Skarżący R. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] lipca 2013 r. w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy, odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium RP. Do skargi dołączył, złożony na urzędowym formularzu PPF, wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach wynika, że skarżący mieszka poza ośrodkiem dla cudzoziemców. Strona utrzymuje się z pomocy socjalnej w postaci świadczenia pieniężnego na pokrycie we własnym zakresie kosztów pobytu na terytorium RP (775 zł. miesięcznie). Nie posiada żadnych oszczędności, przedmiotów wartościowych. Stwierdzono, co następuje: Wniosek skarżącego jest uzasadniony. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest - zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej, jako P.p.s.a., ponoszenie przez strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych jest instytucją wyjątkową i następuje tylko w przypadkach określonych w cytowanej ustawie, po spełnieniu przez stronę określonych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby występującej z takim wnioskiem. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., osobie fizycznej prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym (tj. obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika), jeżeli wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Wykazanie okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy jest obowiązkiem podmiotu ubiegającego się o przyznanie tego prawa. W rozpoznawanej sprawie referendarz uznał że skarżący wykazał, że spełnienia przesłanek o których mowa w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Skarżący, który mieszka w obcym kraju i utrzymuje się wyłącznie z pomocy państwa przyzwanej w ramach procedury uchodźczej (tzw. świadczeń uchodźczych) nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych niniejszego postępowania. Z tego powodu na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. referendarz postawił jak w sentencji.