IV SA/Wa 2263/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Monika Stępkowska – Bigiej po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków i zasad zagospodarowania terenu postanawia zwolnić Stowarzyszenie O. od kosztów sądowych. Skarżące Stowarzyszenie wraz ze skargą na wskazaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. złożyło do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy, sporządzony na urzędowym formularzu PPPr, domagając się zwolnienia od kosztów sądowych. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że Stowarzyszenie prowadzi działalność niezarobkową, polegającą na ochronie obiektów historycznych w W., podejmowaniu działań w celu zachowania walorów architektoniczno – urbanistycznych, zbieraniu informacji i rozpowszechnianiu wiedzy na temat historii i architektury W., dbaniu o estetykę i właściwe utrzymanie obiektów i terenów zielonych o szczególnym znaczeniu. Stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej i nie generuje żadnych przychodów, nie pobiera składek członkowskich. Nie ma rachunku bankowego, majątku, wszystkie działania są podejmowane społecznie przez członków. Rozpatrując przedmiotowy wniosek, należy stwierdzić, że zasługuje na uwzględnienie. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej P.p.s.a., właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przepisy tej ustawy uzależniają możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy wyłącznie od stanu środków finansowych posiadanych przez podmiot wnioskujący. Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Sąd może zwolnić osobę prawną z części kosztów postępowania, jeżeli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na pełne ich poniesienie (art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a.). W ocenie Sądu w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania stronie wnioskującej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z przedstawionych przez Stowarzyszenie informacji wynika, że rzeczywiście nie posiada dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania sądowego. Wskazano, że strona wnioskująca nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada także żadnego majątku trwałego, ani środków finansowych. Należało zatem uznać, ze sytuacja materialna Stowarzyszenia opisana we wniosku uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, gdyż strona nie posiada dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów sądowych (na obecnym etapie postępowania byłby to wpis od skargi w wysokości 500 zł). Zachodzi zatem przesłanka z art. 246 § 2 pkt 2 cytowanej wyżej ustawy, pozwalająca na przyznanie stronie wnioskującej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z tych względów i na podstawie powołanego wyżej przepisu oraz z mocy art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.