IV SA/Wa 2264/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 maja 2008 r. zażalenia Z. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2008 r. w przedmiocie wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2007 r. w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi ekspresowej postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 23 października 2007 r. (k. 648-649) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie sprostował oczywistą omyłkę w sentencji swojego postanowienia z dnia 24 sierpnia 2007 r. o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia na swoje postanowienie z dnia 8 września 2006 r. (k. 634-636) poprzez zastąpienie w sentencji postanowienia z dnia 24 sierpnia 2007 r. błędnie wskazanego numeru zaskarżonej decyzji prawidłowym numerem. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 23 października 2007 r. w przedmiocie sprostowania. W dniu 4 grudnia 2007 r. Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wydał - na podstawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", w związku z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) - zarządzenie o wezwaniu żalącego się - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia - do uiszczenia wpisu od zażalenia na zaskarżone postanowienie Sądu z dnia 23 października 2007 r. w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki (k. 659). Przy piśmie Sądu z dnia 7 grudnia 2007 r. skarżący został wezwany do wykonania powyższego zarządzenia z dnia 4 grudnia 2007 r. w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia oraz pouczono go o dopuszczalności, sposobie i terminie wniesienia zażalenia na wspomniane zarządzenie (k. 660-661). Skarżący skorzystał z przysługującego mu prawa i wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2007 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia (k. 664). Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2008 r. (k. 669-671) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2007 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia. Następnie Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 5 marca 2008 r. wydał zarządzenie (k. 678) w przedmiocie wezwania żalącego się do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2007 r. w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki. Przy piśmie Sądu z dnia 7 marca 2007 r. (k. 679) skarżący został wezwany do wykonania powyższego zarządzenia z dnia 4 grudnia 2007 r. w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2008 r. w przedmiocie wezwania skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2007 r. w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki (k. 681). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 198 p. p. s. a. przepisy działu IV p. p. s. a. (tj. od art. 173 p. p. s. a. do art. 197 p. p. s. a.) stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli p. p. s. a. przewiduje wniesienie zażalenia. P. p. s. a. natomiast przewiduje w art. 227 wniesienie zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych. W związku z tym stwierdzić należy, że zaskarżone zażaleniem zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2008 r. w przedmiocie wezwania skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2007 r. w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych w rozumieniu art. 220 § 1 p. p. s. a. Jest to bowiem zarządzenie obligujące sekretariat Sądu do wysłania do żalącego się pisma informacyjnego w trybie art. 6 p. p. s. a., że żalący się ma obowiązek, wynikający z zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2007 r., do uiszczenia wpisu od zażalenia na zaskarżone postanowienie Sądu z dnia 23 października 2007 r. w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki. Zauważyć bowiem należy, że postanowieniem z dnia 29 stycznia 2008 r. (k. 669-671) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2007 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia. Z dniem 29 stycznia 2008 r. powyższe zarządzenie z dnia 4 grudnia 2007 r. stało się prawomocne, jako że od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia. Zgodnie z art. 170 p. p. s. a. orzeczenie prawomocne wiąże strony i sąd, który je wydał. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia w formie określonej w art. 220 § 1 p. p. s. a. jest więc zbędne. Skoro wiążące jest pierwotne wezwanie do uiszczenia wpisu (z dnia 4 grudnia 2007 r.), to realizując zasadę wyrażoną w art. 6 p. p. s. a. Sąd pismem z dnia 7 marca 2008 r. (k. 679) - w wykonaniu zaskarżonego zarządzenia z dnia 5 marca 2008 r. - jedynie poinformował żalącego się o ciążącym na nim obowiązku, a nie wezwał go do uiszczenia wpisu (w tym przedmiocie wydano zarządzenie z dnia 4 grudnia 2007 r., które - jak wskazano wyżej - jest od 29 stycznia 2008 r. prawomocne). Skoro więc zarządzenie z dnia 5 marca 2008 r. nie jest wezwaniem do uiszczenia wpisu w rozumieniu art. 220 § 1 p. p. s. a., to nie przysługuje na nie zażalenie z art. 227 p. p. s. a. Zgodnie z tym przepisem zażalenie przysługuje bowiem tylko na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych. W związku z powyższym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2008 r. w przedmiocie wezwania żalącego się do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2007 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2007 r. w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki, gdyż p. p. s. a. nie przewiduje możliwości jego zaskarżenia. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 p. p. s. a. w związku z art. 197 § 2 p. p. s. a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.