IV SA/Wa 2266/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. sp. z o. o. w S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi G. sp. z o. o. w S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2010 r. nr [...]. G. sp. z o. o. w S. wniosła do Sądu skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2010 r. o uchyleniu postanowienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w G. z dnia [...] lipca 2010 r. i umorzeniu postępowania organu pierwszej instancji. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2010 r. organ pierwszej instancji stwierdził obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla zmiany użytkowania lasu o pow. 2,22 ha na użytek rolny w S. na działce ew. nr [...] w obrębie [...] i określił zakres raportu o oddziaływaniu tego przedsięwzięcia na środowisko. W skardze skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Należy jednak zaznaczyć, że przedmiotem wstrzymania wykonania mogą być jedynie takie decyzje, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Przez "wykonanie" aktu administracyjnego należy rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny lub doprowadzenie w trybie egzekucji do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danym akcie. Biorąc pod uwagę powyższe stwierdzić należy, że decyzja o uchyleniu postanowienia organu pierwszej instancji i umorzeniu postępowania nie kwalifikuje się do wykonania, a wskutek tego nie wymaga wykonania. Z tych względów Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p. p. s. a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.