IV SA/Wa 227/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu U. marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. i L. K. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: - oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący S. S. i L. K. wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2009 r. w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. W uzasadnieniu wskazali, iż opłata z tytułu wzrostu wartości nieruchomości jest roszczeniem spornym, które skarżący kwestionowali od samego początku. Wykonane w sprawie, na zlecenie organu, operaty szacunkowe są niezgodne ze stanem faktycznym. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej: P.p.s.a.) Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji jeśli w wyniku wykonania decyzji zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego ma charakter wyjątkowy, a jego warunkiem jest uprawdopodobnienie przez skarżącego istnienia przesłanek wymienionych w powołanym art. 61 ustawy P.p.s.a. Oznacza to, zdaniem Sądu, źe jeśli strona skarżąca we wniosku nie wykaże żadnych okoliczności, o których mowa w art. 61 § 3 powołanej ustawy, wówczas Sąd zobligowany będzie do jego oddalenia. W rozpoznawanej sprawie skarżący wnosząc o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie wykazali, w ocenie Sądu, żadnych przesłanek uprawdopodabniających aby w wyniku wykonania decyzji zachodziło niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku skarżących powtarza jedynie zarzuty skargi odnośnie błędu popełnionych przy sporządzaniu operatu szacunkowego, na podstawie którego została wydana decyzja nakładająca na skarżących opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Okoliczność, iż nałożona opłata, w opinii skarżących, ma charakter "sporny", nie może przemawiać za uwzględnieniem wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Każde bowiem rozstrzygniecie organów administracji publicznej zaskarżone do sądu administracyjnego ma, w ocenie każdych skarżących, charakter "sporny". Konstrukcja przepisu art. 61 § 3 P.p.s.a. jednoznacznie wskazuje, iż przesłanką wstrzymania zaskarżonego aktu administracyjnego jest wykazanie, iż w danym, konkretnym przypadku, wykonanie decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 ustawy P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.