IV SA/Wa 227/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.K. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: odrzucić skargę. P.K. wniósł skargę na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z [...] grudnia 2015 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. W zaskarżonym postanowieniu został pouczony, że służy mu od niego zażalenie do Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na wskazane w nim postanowienia. Nie oznacza to jednak, że sąd administracyjny jest właściwy do orzekania w tym przedmiocie w stosunku do wszystkich postanowień. Skarżący zakwestionował postanowienie (orzeczenie) wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności. Zgodnie z art. 6c ust. 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 nr 127, poz. 721 ze zm.) - zarówno w brzmieniu obecnie obowiązującym, jak i obowiązującym w dniu wniesienia skargi - od orzeczenia wojewódzkiego zespołu przysługuje odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych. Ponadto, stosownie do art. 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r., poz. 101 ze zm.), zwanej dalej "K.p.c.", kodeks ten normuje postępowanie sądowe m. in. w sprawach ze stosunków z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z art. 476 § 3 K.p.c. przez sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych rozumie się także sprawy, w których wniesiono odwołanie od orzeczenia wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności. Powyższe wskazuje, że sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi. Zaskarżone orzeczenie można kwestionować jedynie przed sądem pracy i ubezpieczeń społecznych. Sąd pracy i ubezpieczeń społecznych nie może odrzucić pozwu z tego powodu, że do rozpoznania sprawy właściwy jest sąd administracyjny, jeżeli sąd administracyjny uznał się w tej sprawie za niewłaściwy (art. 1991 K.p.c.). Dla rozstrzygnięcia nie ma znaczenia, że Skarżący w zaskarżonym postanowieniu został błędnie pouczony, że służy zażalenie do Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Wobec tego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.