IV SA/Wa 2271/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 18 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. O. i A. O. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi T. O. i A. O. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak [...] w przedmiocie nakazu podjęcia czynności w celu przywrócenia stanu poprzedniego terenu postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska m. in. nałożył na T. O. i A. O. obowiązek przeprowadzenia działań naprawczych na działce ew. nr [...] w obrębie [...] poprzez odtworzenie zbliżonych do stanu poprzedniego warunków siedliskowych odpowiednich dla wymienionych w decyzji gatunków chronionych w drodze pozostawienia jedynie rodzimego gruntu i stworzenia dwóch oczek wodnych. T. O. i A. O. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższą decyzję. W skardze wniesiono o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, ponieważ zadośćuczynienie nałożonemu obowiązkowi poprzez usunięcie żwiru i ziemi oraz wykonanie dwóch oczek wodnych o łącznej powierzchni 200 m² na terenie działki nr [...] będzie oddziaływać na środowisko przyrodnicze i nie będzie już możliwy powrót do stanu pierwotnego bez poniesienia znacznych kosztów i starań. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek jest zasadny. Zgodnie z zasadą przyjętą w art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji. Jednakże art. 61 § 3 P.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Szeroki zakres działań naprawczych, do jakich na podstawie zaskarżonej decyzji zostali zobowiązani skarżący, uzasadnia wstrzymanie jej wykonania. Usunięcie z przedmiotowej działki warstwy nawiezionego żwiru i ziemi oraz wykonanie na niej dwóch oczek wodnych o powierzchni 200 m² wymaga bowiem od skarżących nakładu dużych środków mogących wyrządzić im znaczną szkodę oraz może spowodować trudne do odwrócenia skutki. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 61 § 5 P.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji postanowienia.