IV SA/Wa 2273/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej ([...] sp. z o.o. z siedzibą w [...]) cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: stu) złotych. W dniu 27 października 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Przedmiotowa skarga została przesłana drogą pocztową na adres: Wojewódzki Sąd Administracyjny, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa. Następnie, w dniu 5 listopada 2014 r. - przy piśmie Sądu z dnia 30 października 2014 r. - przekazano ją Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sądowych). W dniu 14 listopada 2014 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź organu na skargę wraz ze skargą i aktami postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 tej samej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 22 września 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach postępowania administracyjnego). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie upłynął więc w dniu 22 października 2014 r. Zatem do dnia 22 października 2014 r. [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] mogła wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Przedmiotową skargę wysłano jednak drogą pocztową nie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], a bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie, do którego – jak wskazano - wpłynęła ona 27 października 2014 r. W tej sytuacji, za datę wniesienia skargi do Sądu za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem skargi, należy uznać datę przekazania tej skargi przez Sąd do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], to jest 5 listopada 2014 r. Zestawienie ustalonych powyżej dat: doręczenia pełnomocnikowi skarżącej zaskarżonego postanowienia (22 września 2014 r.), wpływu do Sądu błędnie zaadresowanej przesyłki pocztowej zawierającej skargę (27 października 2014 r.) i daty przekazania skargi przez Sąd do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (5 listopada 2014 r.) z datą, na którą przypadał ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. znak: [...] (22 października 2014 r.) nie pozostawia wątpliwości co do tego, że przedmiotową skargę wniesiono po upływie przewidzianego przez art. 53 § 1 powoływanej ustawy terminu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd postanowił w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 tej samej ustawy.