IV SA/Wa 2280/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adw. M. S. o przyznanie kosztów udzielonej pomocy prawnej w sprawie ze skargi I. B. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powrotu 1. przyznać adwokatowi M. S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 120 zł (słownie: sto dwadzieścia złotych) tytułem kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz kwotę 27,60 zł (słownie: dwadzieścia siedem złotych, 60/100) stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług a także kwotę 4,20 zł. (słownie: cztery złotych, 20/100) tytułem zwrotu wydatków; 2. odmówić zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w pozostałym zakresie. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 9 września 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2280/15 zwolnił skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowił dla niego adwokata z urzędu. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] pełnomocnikiem strony wyznaczyła adwokata M. S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 marca 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 2280/15 oddalił skargę I. B. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] maja 2015 r. nr [...]. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 16 marca 2016 r. przyznał adwokatowi M. S. koszty pomocy prawnej udzielonej skarżącemu w postępowaniu przed Sądem I instancji. W dniu 21 marca 2016 r. pełnomocnik skarżącego zwrócił się o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku. Odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczono mu 26 kwietnia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 48 akt sprawy). W dniu 20 maja 2016 r. adwokat M. S. złożyła do akt sprawy wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, polegającej na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 15 marca 2016 r. Pełnomocnik oświadczył, że opinię przesłał skarżącemu w dniu 20 maja 2016 r., a koszty udzielonej pomocy nie zostały zapłacone w całości ani w części. Wniósł ponadto o zasadzenie na jego rzecz kwoty 12,60 zł. tytułem zwrotu wydatków związanych z doręczeniem skarżącemu oraz ORA w [...] opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz przesłaniem niniejszego pisma do Sądu. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zgodnie z § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801), opłatę ustala się w wysokości co najmniej 1/2 opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Stosownie do treści § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c powołanego rozporządzenia opłata maksymalna wynosi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego - 480 zł. Wedle natomiast § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej opłata maksymalna wynosi 50% opłaty maksymalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji - 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł. Uwzględniając, stosownie do § 4 ust. 2 powoływanego rozporządzenia, zarówno niezbędny nakład pracy wyznaczonego adwokata, jak i charakter sprawy, nie znaleziono podstaw do ustalenia opłaty ponad wysokość minimalną. Stosownie do § 4 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług. Referendarz sądowy przyznał również pełnomocnikowi tytułem udokumentowanych wydatków koszty opłaty pocztowej uiszczonej w związku z przesłaniem sporządzonej opinii skarżącemu (4,20 zł). Wydatki związane z przesłaniem do organu korporacji zawodowej informacji o sporządzeniu opinii oraz przesłaniem do Sądu niniejszego wniosku, nie jest natomiast wydatkami niezbędnym do udzielenia skarżącemu pomocy prawnej. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b w zw. § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c w zw. z § 4 ust. 2 i § 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r., orzeczono jak w postanowieniu.