IV SA/Wa 2287/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 22 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Towarzystwa [...] w N. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Towarzystwo [...] w N. wniosło do Sądu skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2013 r. utrzymujące w mocy postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2013 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym w sprawie wydania zezwolenia [...]. Skarga została podpisana przez P. C. Skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na niewykazanie, że podpisany pod skargą P. C. jest osobą uprawnioną do podpisania skargi. Pismem z dnia 2 października 2013 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez nadesłanie dokumentu określającego sposób reprezentowania skarżącego w celu wykazania, że osoba podpisana pod skargą (P. C.) jest uprawniona do podpisania skargi. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymaganie odnośnie obowiązku przedstawienia dokumentu dotyczącego reprezentacji zostało określone w art. 29 P.p.s.a. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 października 2013 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi bezskutecznie upłynął w dniu 14 października 2013 r. (poniedziałek). Znajdująca się w aktach administracyjnych poświadczona (przez zatrudnionego w organie odwoławczym specjalistę) za zgodność z oryginałem kopia zaświadczenia Starosty P. z dnia [...] marca 2011 r. o utworzeniu skarżącego stowarzyszenia zwykłego nie jest dokumentem, o którym mowa w art. 29 P.p.s.a. Wobec powyższego Sąd w pkt 1 sentencji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. O zwrocie kosztów orzeczono w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.