IV SA/Wa 2289/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2014 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia o stopniu niepełnosprawności postanawia: oddalić wniosek. Z. K. w piśmie z dnia 2 października 2014 r. wniósł skargę na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2014 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 18 listopada 2014 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Wnioskiem z dnia 29 listopada 2014 r. Z. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Przewodniczący zarządzeniem z dnia 5 grudnia 2014 r. uchylił własne zarządzenie z dnia 18 listopada 2014 r. o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu. W piśmie z dnia 5 grudnia 2014 r. skarżącego poinformowano, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostało uchylone jako nieprawidłowe. Wskazano, że sprawa będąca przedmiotem skargi należy do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, które na mocy art. 239 pkt 1 lit. e ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwolnione są z mocy prawa od wpisu sądowego. Mając powyższe na uwadze, należało zważyć, co następuje. Przedmiotem skargi Z. K. z dnia 2 października 2014 r. jest decyzja Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Jak wyjaśniono skarżącemu w piśmie z dnia 5 grudnia 2014 r., sprawa wszczęta jego skargą należy do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych. Stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. "e" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Należy podkreślić, że zwolnienie przysługujące skarżącemu ma charakter ustawowy, co oznacza, że nie ma on obowiązku uiszczania kosztów sądowych już od momentu wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego (wniesienia skargi), poprzez cały tok tego postępowania, zarówno przed sądem pierwszej instancji - wojewódzkim sądem administracyjnym, jak też przed sądem drugiej instancji - Naczelnym Sądem Administracyjnym. W sytuacji ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych nie wydaje się w tym zakresie odrębnego orzeczenia, bowiem skutek w postaci zwolnienia od kosztów sądowych nastąpił już w momencie wniesienia skargi. W konsekwencji złożony w tym właśnie zakresie przez stronę wniosek nie może zostać uwzględniony. Jak wyjaśniono skarżącemu w piśmie z dnia 5 grudnia 2014 r., skierowane do niego zarządzenie Przewodniczącego do uiszczenia wpisu od skargi zostało uchylone. Sprawa wszczęta jego skargą zostanie rozpoznana bez potrzeby uiszczenia wpisu. Z tych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 244 § 1 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. "e" ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.