IV SA/Wa 2289/18
PostanowienieWSA w Warszawie2018-09-03
Skład orzekający: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy możliwe jest wstrzymanie wykonania aktu prawa miejscowego, który wszedł w życie, w sytuacji gdy ustawa szczególna nie wyłącza takiej możliwości?Ratio decidendi
Wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Miejskiej w S. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wstrzymanie wykonania aktu prawa miejscowego, które weszło w życie, jest wyłączone, chyba że ustawa szczególna stanowi inaczej. Zaskarżona uchwała, jako akt prawa miejscowego, weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, co czyni wniosek o jej wstrzymanie niedopuszczalnym.Stan faktyczny
A. S. złożyła skargę na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] czerwca 2013 r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, kwestionując jej zapisy dotyczące intensywności zabudowy. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. Sąd rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 3.09.2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi A. S. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] czerwca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy S. – sekcja F1 obręb J. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały.
Pismem z dnia 10 lipca 2018 r. A. S., reprezentowana przez pełnomocnika będącego adwokatem, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] czerwca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy S. – sekcja [...] obręb J., kwestionując jej zapisy w części, tj. w zakresie, w jakim § 5 pkt 7 uchwały modyfikuje ustawową definicję intensywności zabudowy, a tym samym powoduje niezgodność uchwały z przepisami rangi ustawowej.
W treści skargi został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w kwestionowanej części.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej zwanej "p.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków – z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek Sąd miał na uwadze, że zaskarżona uchwała, stosownie do treści art. 14 ust. 8 ustawy z 27 marca 2013 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1073 ze zm.) jest aktem prawa miejscowego. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego w dniu 1 lipca 2013 r. pod poz. 7420. Zgodnie z § 63 ust. 2 zaskarżonej uchwały, weszła ona w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
W tych okolicznościach, stosownie do art. 61 § 3 p.p.s.a., wyłączona jest możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło