IV SA/Wa 229/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r. Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] września 2012 r. o wymeldowaniu D. W. z pobytu stałego z lokalu nr [...] przy ul. [...] w W.. Decyzja z dnia [...] grudnia 2012 r. została doręczona D. W. w dniu 18 grudnia 2012 r. Skarżący w dniu 11 stycznia 2013 r., za pośrednictwem zakładu karnego, nadał w urzędzie pocztowym skargę, adresując przesyłkę na odbiorcę - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, podając adres Wojewody [...] ([...]). Tak zaadresowana skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 16 stycznia 2013 r., który w dniu 18 stycznia 2013 r. nadał ją w urzędzie pocztowym do organu właściwego, tj. Wojewody [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi wniesienia jej po terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skoro zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 18 grudnia 2012 r., trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 17 stycznia 2013 r. (czwartek). Stosownie do art. 83 § 3 p. p. s. a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie z art. 83 § 4 p. p. s. a. to samo dotyczy złożenia pisma przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego. Zdaniem Sądu mimo nadania skargi w urzędzie pocztowym w dniu 11 stycznia 2013 r., dzień ten nie może być jednak uznany za dzień wniesienia skargi. Zgodnie bowiem z art. 54 § 1 p. p. s. a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W ocenie Sądu do uznania, że skarga została wniesiona za pośrednictwem organu niezbędne jest wskazanie na kopercie zawierającej skargę nie tylko adresu organu, co skarżący uczynił ([...]), lecz także adresata, czego skarżący już nie uczynił, gdyż określił go nie jako Wojewodę [...], lecz jako Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, do którego skarga wpłynęła w dniu 16 stycznia 2013 r. W tej sytuacji w orzecznictwie sądowym jednomyślnie przyjmuje się, że za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania skargi do właściwego organu (Wojewody [...]), co uczynił Sąd w dniu 18 stycznia 2013 r., czyli już po terminie do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 17 stycznia 2013 r. Należy bowiem mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku nadania w urzędzie pocztowym na adres sądu - w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, określonym w art. 53 § 1 p. p. s. a. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p. p. s. a. orzekł jak w sentencji postanowienia.