IV SA/Wa 2297/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku likwidacji urządzeń wodnych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla H. K. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. H. K. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 1 grudnia 2014 r. wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Źródła utrzymania dwuosobowej rodziny stanowią emerytura skarżącego w wysokości 1.880,00 zł brutto miesięcznie oraz zasiłek przedemerytalny otrzymywany przez jego żonę w wysokości 970 zł brutto miesięcznie. Poza zaliczką na podatek dochodowy i składką na ubezpieczenie zdrowotne, ze świadczenia skarżącego potrącana jest kwota 490 zł miesięcznie w ramach egzekucji należności pieniężnej w wysokości 16.700 zł. Skarżący i jego żona są właścicielami domu o powierzchni 66 m2 usytuowanego na działce o powierzchni 0,37 ha. Wedle oświadczenia H. K., koszty ogrzania domu oraz podgrzania wody wynoszą około 800 zł miesięcznie, wydatki na środki czystości wynoszą około 150 zł miesięcznie, opłaty za wywóz nieczystości stałych i płynnych w sumie 200 zł miesięcznie, opłaty za wodę 50 zł miesięcznie, opłaty za gaz w butli 70 zł miesięcznie, opłaty za energię elektryczną 150 zł miesięcznie, abonament radiowo-telewizyjny oraz telefoniczny 150 zł miesięcznie, a koszty leczenia skarżącego i jego żony oraz koszty dojazdów do lekarzy i po zakupy w sąsiedniej miejscowości w sumie około 650 zł miesięcznie. H. K. nie ma zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stanowiące źródła utrzymania skarżącego i jego żony świadczenia z ubezpieczenia społecznego dają łączny dochód w wysokości 2.850 zł brutto miesięcznie, przy czym każdorazowo pomniejszany jest on o kwotę 490 zł potrącaną z emerytury skarżącego w ramach postępowania egzekucyjnego. Przy uwzględnieniu aktualnego poziomu cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie i ubranie oraz faktu, że zarówno skarżący, jak i jego żona ponoszą dodatkowe wydatki na leczenie, dochód na wskazanym poziomie pozwala wyłącznie na zaspokojenie koniecznych kosztów utrzymania dwuosobowego gospodarstwa domowego. Potwierdza to wykazana przez stronę kwota niezbędnych wydatków. Biorąc przy tym pod uwagę, że H. K. nie dysponuje oszczędnościami, ani majątkiem, który mógłby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, iż nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie zostały zatem spełnione. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.