IV SA/Wa 230/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze sprzeciwu J. B. od decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 14 września 2021 r. nr DP-420/419/2021/sj w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty płatności administracyjnej kary pieniężnej postanawia: odrzucić sprzeciw J. B. (dalej jako: "skarżący") w dniu [...] stycznia 2022 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) wniósł za pośrednictwem organu sprzeciw od decyzji z [...] września 2021 r., którą Główny Inspektor Ochrony Środowiska uchylił decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] lutego 2021 r. w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty płatności administracyjnej kary pieniężnej i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Jednocześnie skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia sprzeciwu. Postanowieniem z [...] maja 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia sprzeciwu. Wobec niewniesienia zażalenia na powyższe postanowienie, stało się ono prawomocne z dniem [...] czerwca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie uczyniono decyzję organu odwoławczego o uchyleniu decyzji organu pierwszej instancji w całości i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia, tj. decyzję, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), dalej: "K.p.a.". Od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw (art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2022 r., poz. 329 - dalej: "p.p.s.a."). W rozpoznawanej sprawie sprzeciw podlega odrzuceniu z uwagi na wniesienie go po terminie. Zgodnie bowiem z art. 64c § 1 p.p.s.a. sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Skoro zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu [...] września 2021 r. czternastodniowy termin do wniesienia sprzeciwu upłynął [...] października 2021 r., natomiast sprzeciw od decyzji wniesiono dopiero [...] stycznia 2022 r. Co prawda, skarżący wraz ze sprzeciwem wniósł o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności, jednak wniosek ten został oddalony, a orzeczenie w tym przedmiocie jest prawomocne. Stwierdzić zatem należy, że w przedmiotowej sprawie sprzeciw został wniesiony z uchybieniem terminu Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli p.p.s.a. nie stanowi inaczej (art. 64b p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Przepis ten, w związku z tym, że p.p.s.a. nie stanowi inaczej, należy zastosować wprost do sytuacji wniesienia sprzeciwu po terminie. Oznacza to, że Sąd odrzuca sprzeciw wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b p.p.s.a.). Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.