IV SA/Wa 2300/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Fundacji T. z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Fundacji T. z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2010 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Zgodnie z art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (pkt 2). Stosownie natomiast do treści art. 252 § 1 ppsa osoba prawna, a także inna jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia obejmującego dokładne dane o jej stanie majątkowym i dochodach. Z kolei w myśl art. 255 ppsa, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego i dochodów. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów możliwe jest wydanie prawidłowego orzeczenia w tym zakresie. W przedmiotowej sprawie powyższy warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został spełniony. Fundacja T. z siedzibą w W., mimo wezwania pismem z dnia 8 lutego 2011 r. do złożenia w terminie 14 dodatkowego oświadczenia i dokumentów źródłowych dotyczących jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych, to jest wyciągów z rachunku bankowego Fundacji, obejmujących okres ostatnich trzech miesięcy kalendarzowych oraz oświadczenia dotyczącego wymagalności jej zobowiązań - nie złożyła wymaganych dokumentów. Z treści art. 246 § 2 ppsa jednoznacznie wynika, że to na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności uzasadniających uwzględnienie żądania w tym zakresie. Zatem, jeżeli storna nie przedkłada na wezwanie dokumentów niezbędnych do oceny jej sytuacji majątkowej, to brak jest podstaw do prowadzenia z urzędu postępowania mającego na celu ustalenie tej sytuacji. Oświadczenie zawarte we wniosku z dnia 31 stycznia 2011 r. nie pozawala na dokonanie pełnej oceny możliwości płatniczych i stanu majątkowego skarżącej. W szczególności nie pozawala na ustalenie wysokości środków, jakimi dysponuje na rachunku bankowym, a także ustalenie, czy wskazane przez nią zobowiązania pieniężne w łącznej kwocie 150.000,00 zł są aktualnie uregulowane. Odstępując od złożenia wskazanych wyżej dokumentów strona nie usunęła więc wątpliwości, jakie budzi oświadczenie zawarte w przedmiotowym wniosku. Tym samym uniemożliwiła dokonanie oceny jego rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych. W tym stanie rzeczy brak jest podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.