IV SA/Wa 2310/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędzia WSA Anna Szymańska, Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. O. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić J. O. kwotę 200 ( dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. W piśmie z dnia 16 sierpnia 2012 r. J. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] lipca 2012 r., którą odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. z dnia [...] lutego 2012 r., znak [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Starosty N. z dnia [...] maja 2010 r. w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód. W odpowiedzi na skargę Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej wniosło o jej odrzucenie podnosząc, iż w niniejszej sprawie zaskarżono decyzję wydaną w I instancji, ewentualnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2). W niniejszej sprawie skarżący przed wniesieniem skargi do Sądu obowiązany był zwrócić się do Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, bowiem zgodnie z art. 127 § 3 K.p.a. stronie niezadowolonej z decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra (przy czym przez ministra należy rozumieć organy wymienione w art. 5 § 2 pkt 4 K.p.a. - w tym kierowników centralnych urzędów administracji rządowej podległych, podporządkowanych lub nadzorowanych przez Prezesa Rady Ministrów lub właściwego ministra, a także kierowników innych równorzędnych urzędów państwowych załatwiających sprawy, o których mowa w art. 1 pkt 1 i 4 K.p.a.) przysługuje szczególny środek odwoławczy w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w decyzji organu pierwszej instancji skarżący przed złożeniem wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wniósł skargę do Sądu. Wobec powyższego, z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia przysługujących w niniejszej sprawie, skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzucenia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.