IV SA/Wa 2310/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 9 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi S. S. i I. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] czerwca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla S. S. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. S. S. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 10 sierpnia 2015 r. oraz nadesłanych przez skarżącego dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń wynika, że aktualnie jest on osobą samotną i bezrobotną, uprawnioną do zasiłku. Wysokość wypłacanego świadczenia wynosi 660 zł miesięcznie. Skarżący korzysta on także z datków i pożyczek od osób trzecich. S. S. prowadził działalność gospodarczą, jednak od 2013 r. nie przynosiła ona dochodu, a skarżący nie reguluje terminowo zobowiązań związanych z jej prowadzeniem. Obecnie toczą się przeciwko niemu postępowania egzekucyjne zaległych należności pieniężnych, m.in. opłat na rzecz spółdzielni mieszkaniowej, alimentów, niespłaconych kredytów. Na 29 maja ubiegłego roku kwota zaległych alimentów wobec dzieci i byłej żony skarżącego wyniosła 147.014,19 zł. Pozew przeciwko skarżącemu wytoczył także dostawca energii elektrycznej. W ramach postępowań egzekucyjnych zajęte zostały rachunki bankowe S. S., a także zlicytowano należący do niego lokal mieszkalny. Egzekucją objęto także drugie mieszkanie skarżącego, zaś trzecia nieruchomość jest od kilku lat przedmiotem sporu sądowego pomiędzy nim a byłą żoną. Z oświadczeń wnioskującego i dokumentacji lekarskiej, której kserokopie złożył do akt sprawy wynika, że sytuacja życiowa, w jakiej się znalazł, przyczyniła się do znacznego pogorszenia jego stanu zdrowia. Wedle zaświadczenia lekarza prowadzącego leczenie o stanie zdrowia dla celów świadczeń z ubezpieczenia społecznego z marca bieżącego roku, S. S. jest niezdolny do pracy. Skarżący przyjmuje silne leki. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Sytuacja majątkowa i rodzinna, w jakiej znalazł się S. S., uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżący utrzymuje się obecnie z zasiłku dla bezrobotnych i datków lub pożyczek od osób trzecich. Wszelkie wpływy na jego rachunki bankowe podlegają zaliczeniu na poczet zaległych zobowiązań egzekwowanych w ramach prowadzonych przeciwko niemu postępowań egzekucyjnych. Także należący do skarżącego majątek nieruchomy nie pozwala na wygospodarowanie dodatkowych środków, bowiem albo również objęty jest egzekucją, albo jest przedmiotem sporu sądowego między skarżącym a jego byłą żoną. W tej sytuacji S. S. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.