IV SA/Wa 2323/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 1 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze gruntów rolnych postanawia: 1) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2) zasądzić od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz skarżącego kwotę 440 (czterysta czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Gmina W. wniosła skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] maja 2015 r. utrzymującą w mocy decyzję tego organu z [...] marca 2015 r. orzekającą o niewyrażeniu zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze gruntów rolnych. W skardze wniesiono o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz decyzji z [...] marca 2015 r. Skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 200 zł (nadpłata w wysokości 100 zł została zwrócona skarżącemu). Zaskarżoną decyzję oraz decyzję z [...] marca 2015 r. organ uchylił decyzją z [...] lipca 2015 r. (w aktach adm.), wydaną w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", która nie została zaskarżona do Sądu (k. 22). Skarżący udzielił pełnomocnictwa adwokatowi do wniesienia skargi i reprezentowania go w postępowaniu (k. 10). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W związku z wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego przed wejściem w życie nowelizacji P.p.s.a. (weszła w życie 15 sierpnia 2015 r.), dokonanej ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658) oraz art. 2 tej ustawy, zastosowanie ma w sprawie art. 54 § 3 P.p.s.a. w brzmieniu sprzed nowelizacji. Ostateczne uchylenie przez organ zaskarżonej decyzji wyżej wskazaną decyzją z [...] lipca 2015 r. Sąd uznał za wypełnienie dyspozycji art. 54 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym organ, którego działanie zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z tej przyczyny postępowanie sądowoadministracyjne jest bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 i art. 161 § 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w pkt 1 sentencji o jego umorzeniu. Rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2 sentencji zapadło na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 2 P.p.s.a., zgodnie z którymi zwrot kosztów przysługuje Skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 P.p.s.a., a do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata zalicza się jego wynagrodzenie. Zasądzona kwota jest równowartością sumy kwoty uiszczonej tytułem wpisu od skargi (200 zł) oraz wynagrodzenia radcy prawnego (240 zł), przyznanego zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.).