IV SA/Wa 2326/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] sierpnia 2012 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: zwolnić A. A. od kosztów sądowych. A. A. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 15 października 2012 r., a także dołączonych do niego oraz nadesłanych na wezwanie dokumentów źródłowych i dodatkowego oświadczenia z dnia 10 listopada 2012 r. wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną – H. A. Źródłami dochodu dwuosobowej rodziny są świadczenia emerytalne: A. A. w miesięcznej wysokości 1324,43 zł netto oraz jego żony w miesięcznej wysokości 709,03 zł netto. Jako posiadany majątek skarżący wskazał dom o powierzchni 110 m2, w którym mieszka również jego syn z rodziną, prowadząc jednak odrębne gospodarstwo domowe. Skarżący nie ma wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. Wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną, cierpiącą na liczne schorzenia. Miesięczne wydatki na leczenie pochłaniają ponad 400 zł. Opłata za wodę i kanalizację wynosi 222,22 zł kwartalnie, a opłata za wywóz śmieci 90 zł kwartalnie. Opłata za telefon wynosi ponad 80 zł miesięcznie, natomiast opłata za energię elektryczną 130,31 zł miesięcznie. Miesięczne koszty zakupu butli z gazem wynoszą 110 zł. Skarżący spłaca również kredyt zaciągnięty na remont centralnego ogrzewania. Rata kredytu w bieżącym miesiącu wyniosła 212,45 zł. Do września skarżący spłacał również kredyt zaciągnięty na zakup opału na zimę. Ostania rata wyniosła 252,12 zł. Jak podał wnioskodawca, na opał wydał 1.050 zł. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Miesięczny dochód uzyskiwany w gospodarstwie domowym prowadzonym przez A. A. i jego żonę wynosi 2.033,46 zł. Opłaty związane z eksploatacją domu oraz koszty leczenia skarżącego pochłaniają około 825 zł miesięcznie. Koszty spłaty kredytu, które ze względu na cel, w jakim został zaciągnięty, również należy zaliczyć do wydatków koniecznych, pochłaniają ponad 200 zł miesięcznie. Po odliczeniu wskazanych obciążeń do dyspozycji dwuosobowej rodziny pozostaje miesięcznie kwota około 1.000 zł. Biorąc w tej sytuacji pod uwagę aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie i ubranie oraz okoliczność, że wnioskodawca ponosi także inne, nieregularne, a konieczne wydatki, jak koszty zakupu opału na zimę, stwierdzić należy, że nie dysponując ani oszczędnościami, ani wartościowymi przedmiotami, które można by zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, A. A., nie jest w stenie poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i żony. Przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie zostały więc spełnione. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.