IV SA/Wa 2327/18
PostanowienieWSA w Warszawie2018-10-30
Skład orzekający: Wanda Zielińska – Baran
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga powinna zostać odrzucona z powodu braku formalnego (nieprzedłożenia pełnomocnictwa) oraz z powodu toczącego się postępowania w sprawie objętej inną skargą między tymi samymi stronami?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona (art. 58 § 1 pkt 4 PPSA). Ponadto, brak pełnomocnictwa do reprezentowania strony w postępowaniu sądowym stanowi brak formalny skargi, który, jeśli nie zostanie uzupełniony pomimo wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie zobowiązania do powrotu. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa, czego nie uczynił. Ponadto, okazało się, że wniesiona skarga była drugą skargą na tę samą decyzję, a pierwsza skarga była już w toku.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska – Baran po rozpoznaniu w dniu 30 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. N. dnia 25 lipca 2018 r. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powrotu postanawia: odrzucić skargę
W piśmie z dnia 25 lipca 2018 r. T. N., reprezentowana przez adwokata, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie drugą skargę (pierwsza została zarejestrowana pod sygnaturą IV SA/Wa 2328) na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powrotu, zakazie ponownego wjazdu na terytorium RP w okresie 6 miesięcy od dnia wykonania decyzji, zakazie ponownego wjazdu na terytorium RP i innych państw obszaru Schengen na okres 3 lat, na wypadek gdy nie opuści terytorium RP bądź przekroczy lub będzie usiłować przekroczyć granicę wbrew przepisom. Sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą IV SA/Wa 2327/18.
W piśmie z dnia 29 sierpnia 2018 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej min. do uzupełnienia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania Skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi w dniu 31 sierpnia 2018 r. Pozostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 – dalej Ppsa) Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Ponadto w myśl art. 37 § 1 Ppsa pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi w rozumieniu art. 46 Ppsa. W myśl art. 46 § 3 Ppsa do pisma (skargi) należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem
Stosownie do treści art. 49 § 1 Ppsa jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
W niniejszej sprawie pełnomocnik Skarżącej nie dołączył do akt sprawy stosownego pełnomocnictwa, dlatego w piśmie z dnia 29 sierpnia 2017 r. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącego przed sądami administracyjnymi. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu Skarżącego w dniu 31 sierpnia 2018 r. pozostało bez odpowiedzi.
Ponadto należy wskazać, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga jest drugą skargą wniesioną przez tą samą Skarżącą na tą samą decyzję. Pierwsza skarga została wniesiona w piśmie z dnia 13 lipca 2018 r. (przez innego pełnomocnika) i zarejestrowana pod sygnaturą IV SA/Wa 2328/18. Ta sprawa jest w toku.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i pkt 4 Ppsa orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło