IV SA/Wa 2328/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 25 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia poprzedniego stanu wód postanawia: 1) zwolnić J. G. od kosztów sądowych 2) ustanowić dla J. G. radcę prawnego. J. G. (dalej: "skarżący") wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia poprzedniego stanu wód. Po doręczeniu wezwania do uiszczenia wpisu w wysokości 300 zł, skarżący w terminie do dokonania tej czynności złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że skarżący jest właścicielem budynku mieszkalnego o powierzchni 100 m2 (stan surowy) wraz z działką oraz budynku gospodarczego (32 m2) a także posiada udziały w nieruchomości w K. i w M. Skarżący uzyskuje emeryturę w wysokości 928,21 zł netto miesięcznie, otrzymuje również zasiłek stały z Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w kwocie 208,17 zł miesięcznie. Z tych środków płaci co miesiąc alimenty, których wysokość wynosi 500 zł. Skarżący do stałych wydatków zaliczył ponadto wydatki na leki – 100 zł miesięcznie, opłaty za gaz – 15 zł, za energię elektryczną – 25 zł miesięcznie, opłaty za wywóz śmieci – 7,10 zł, ponadto wskazał, że podatki od nieruchomości wynoszą 350 zł rocznie. Do wniosku dołączył kopię potwierdzenia wysokości świadczenia emerytalnego, kopię potwierdzenia opłacenia w miesiącu październiku 2016 r. alimentów oraz kopię decyzji o przyznaniu zasiłku stałego z OPS. Rozpoznając wniosek, zważono co następuje: Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Z akt sprawy wynika, że skarżący otrzymuje świadczenie emerytalne w wysokości 928,21 zł oraz zasiłek stały w wysokości 207,17 zł. Biorąc pod uwagę, że co miesiąc opłaca alimenty w wysokości 500 zł uznano, że nie jest w stanie poczynić oszczędności, które pozwoliłyby mu na opłacenie kosztów sądowych (oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. O trudnej sytuacji materialnej skarżącego świadczy fakt korzystania ze świadczeń z opieki społecznej, która ze swej istoty służy umożliwieniu osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. z 2016 r., poz. 930 ze zm.). Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, orzeczono, jak w postanowieniu.