IV SA/Wa 2332/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Prokuratora Prokuratury Rejonowej W., H. H. oraz Wojewody [...] o wyznaczenie kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu R. D. w sprawie ze skargi H. H. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: 1. ustalić zaliczkę w wysokości 200 (dwieście) złotych na poczet wydatków związanych z ustanowieniem kuratora dla R. D., 2. zobowiązać skarżącą H. H. do wpłaty w terminie 7 dni kwoty 100 (sto) złotych tytułem zaliczki na pokrycie kosztów związanych z ustanowieniem kuratora, 3. zobowiązać Wojewodę [...] do wpłaty w terminie 7 dni kwoty 100 (sto) złotych tytułem zaliczki na pokrycie kosztów związanych z ustanowieniem kuratora. Skarżąca H. H., Prokurator Prokuratury Rejonowej W. oraz Wojewoda [...] zwrócili się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskami o ustanowienie kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu uczestnika postępowania R. D. Zgodnie z art. 211 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej P.p.s.a.), koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków. Stosownie zaś do brzmienia art. 213 pkt 1 i 2 P.p.s.a., do wydatków zalicza się, w szczególności należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie, a także wydatki związane z ogłoszeniem postanowienia o ustanowieniu kuratora. Należy jednocześnie wskazać, iż zgodnie z art. 237 § 1 P.p.s.a. strona, która wniosła o podjęcie czynności połączonej z wydatkami, obowiązana jest wpłacić zaliczkę na ich pokrycie. Jeżeli wniosek złożyło kilka osób albo sąd zarządził wykonanie czynności z urzędu, zaliczkę powinny wpłacać strony w częściach równych lub w innym stosunku według uznania sądu (§ 2). Stosownie zaś do treści art. 239 pkt 2 P.p.s.a. nie mają obowiązku uiszczania kosztów sądowych: prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich i Rzecznik Praw Dziecka. Zasady wynagradzania kuratorów uregulowane zostały w § 3 i § 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 sierpnia 1982 r. w sprawie stawek, warunków przyznawania i wypłaty ryczałtu przysługującego sędziom i pracownikom sądowym za dokonanie oględzin oraz stawek należności kuratorów (Dz. U. Nr 27 poz. 197 ze zm.), wydanego w oparciu o upoważnienie zwarte w przepisie art. 42 ustawy z dnia 13 czerwca 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, które to rozporządzenie nadal obowiązuje na mocy art. 148 ust. 2 w związku z art. 8 ust. 1 i art. 9 pkt 3 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 594, poz. 90). Zgodnie z brzmieniem § 3 ust. 1 powołanego rozporządzenia z dnia 28 sierpnia 1982 r., wysokość wynagrodzenia kuratorów ustanowionych w poszczególnych sprawach zależy w każdym wypadku od rodzaju sprawy, stopnia jej zawiłości i nakładu pracy kuratora. Stosownie do § 3 ust. 2 rozporządzenia wysokość wynagrodzenia kuratorów ustala się według przepisów określających opłaty za czynności zespołów adwokackich. Wysokość wynagrodzenia kuratorów będących adwokatami nie może przekraczać stawek zasadniczego wynagrodzenia przewidzianych tymi przepisami, a wysokość wynagrodzenia innych kuratorów - 50 % tych stawek. Opłaty za czynności adwokackie aktualnie reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c wskazanego rozporządzenia, stawka minimalna wynosi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego - 240 zł. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 237 § 1 i § 2 w zw. z art. 239 pkt 2 P.p.s.a. postanowił zobowiązać do wpłacenia zaliczki skarżącą H. H. oraz Wojewodę [...], której wysokość w kwocie 200 zł ustalono w oparciu o art. 213 pkt 1 P.p.s.a. w zw. z § 3 i § 4 powołanego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 sierpnia 1982 r. oraz w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r.