IV SA/Wa 2342/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 2342/14 odrzucające skargę w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 19 listopada 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 2342/14 odrzucił skargę Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] wniesioną na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Odpis niniejszego postanowienia z dnia 19 listopada 2015 r. wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego doręczony został m. in. skarżącemu Stowarzyszeniu w dniu 2 grudnia 2015 r. Od wymienionego orzeczenia zażalenie nie zostało wniesione, zaś siedmiodniowy termin do jego wniesienia przez skarżącego upłynął w dniu 9 grudnia 2015 r. Wobec tego, że na wymienione orzeczenie środek odwoławczy nie został wniesiony i postanowienie to stało się prawomocne od dnia 24 grudnia 2015 r. W dniu 1 lutego 2016 r. skarżący wniósł wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na powyższe prawomocne postanowienie z dnia 19 listopada 2015 r., dołączając do wniosku zażalenie. W dniu 18 kwietnia 2016 r. Sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 19 listopada 2015 r., a wobec niewniesienia środka odwoławczego postanowienie z 18 kwietnia 2016 r. uzyskało walor prawomocności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Natomiast z treści przepisu art. 194 § 2 tej ustawy wynika, że zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżone postanowienie Sądu z dnia 19 listopada 2015 r. zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 2 grudnia 2015 r. Zatem siedmiodniowy termin do wniesienia przez skarżącego zażalenia na powyższe postanowienie upłynął z dniem 9 grudnia 2015 r., zaś skarżący wniósł zażalenie w dniu 1 lutego 2016 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu, który nie został przywrócony, podczas gdy czynność podjęta przez stronę z przekroczeniem ustawowego terminu, jest bezskuteczna w rozumieniu art. 85 powołanej ustawy. Zgodnie z dyspozycją art. 178 w związku z art. 197 § 2 tej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Uwzględniając przedstawiony stan faktyczny i prawny należy stwierdzić, że zażalenie wniesione zostało z naruszeniem art. 194 § 2 powołanej ustawy, co obliguje Sąd do jego odrzucenia. Z powyższych względów, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i w związku z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.