IV SA/Wa 2345/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia (...) października 2007 r. nr (...) w przedmiocie odmowy ujawnienia w ewidencji gruntów następców prawnych postanawia: - zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. W dniu 25 marca 2008 r. ( data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżąca H. P. złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na wskazaną w sentencji decyzję Wojewódzkiego Inspektora Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia (...) października 2007 r. Z informacji podanych przez skarżącą w nadesłanym formularzu wynika, że wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem. Jedynym źródłem utrzymania jej rodziny są świadczenia rentowe w łącznej wysokości 1254 zł, pomniejszona o koszty komornicze oraz należności pieniężne z tytułu porozumienia zawartego pomiędzy skarżącą i jej mężem a Gminą M. w dniu (...) kwietnia 2007 r. Z rubryki 7 dotyczącej stanu majątkowego wynika, iż skarżąca oprócz mieszkania o pow. 70 m2 nie posiada żadnego innego majątku, zgromadzonych środków finansowych, ani przedmiotów wartościowych. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy wnioskodawczyni w piśmie z dnia 28 lutego 2008 r. wskazała, iż jej sytuacja materialna jest bardzo trudna. Jedyne dochody z tytułu renty inwalidzkiej służą na bieżące utrzymanie oraz koszty stałego leczenia. Wnioskodawczyni oświadczyła, iż zarówno ona jak i jej mąż cierpią na poważne schorzenia ( porażenie II stopnia, uszkodzone dyski, przebyte operacje kolan, torbiele w głowie). W związku z istniejącym stanem rzeczy dochody jakie uzyskuje z renty, pomniejszone o koszty komornicze oraz inne zobowiązania pieniężne przekraczają jej możliwości finansowe w opłaceniu kosztów sądowych. Rozpoznając wniosek skarżącej należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym (a takim zakresem objęty jest wniosek strony o zwolnienie od kosztów sądowych) następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymanie koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na względzie ustalenia faktyczne dokonane na podstawie informacji podanych przez wnioskodawczynię we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz piśmie z dnia 28 lutego 2008 r. uznano, że spełnia ona warunki, o których mowa we wskazanym wyżej przepisie. Oceniając przedłożony przez H. P. wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych Sąd wziął pod uwagę sytuację majątkową i zdrowotną wnioskodawczyni oraz osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym. Złożone przez skarżącą oświadczenie co do jej stanu zdrowia oraz stanu zdrowia jej męża, wysokości stałych dochodów oraz wielkości zobowiązań pieniężnych wskazuje, że po stronie wnioskodawczyni istnieje sytuacja, w której nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Należy zważyć, że jedynymi dochodami skarżącej oraz jej męża są świadczenia rentowe w łącznej wysokości 1254 zł. Dochody te służą do pokrycia wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania, stałym leczeniem oraz zapłatą ciążących na skarżącej zobowiązań finansowych. Powyższe wskazuje na to, że po stronie skarżącej istnieje sytuacja, która uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając na względzie powyższe ustalenia faktyczne uznano, że skarżąca wyczerpuje przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów na podstawie art. 245 i 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.