IV SA/Wa 2348/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Małgorzata Małaszewska-Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.A.A. na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) lipca 2007 r. Nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: - odrzucić skargę. Skarżąca A.A.A. w dniu 25 października 2007 r. ( data nadania pisma w urzędzie pocztowym) wniosła do Sądu skargę na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) lipca 2007 r. Nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia (...) września 2005 r. o przyznaniu płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2004. W myśl postanowień art. 127 § 1 i 2 Kpa, od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie do organu administracji wyższego stopnia, chyba, że ustawa przewiduje inny organ odwoławczy. Zgodnie natomiast z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie skarżącej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia – stosownie do treści § 2 cytowanego wyżej artykułu – należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W niniejszej sprawie strona skarżąca przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego obowiązana była złożyć odwołanie do Prezesa Agencji Modernizacji i Restrukturyzacji Rolnictwa i dopiero po rozpoznaniu tego odwołania- w przypadku niekorzystnego dla niej rozstrzygnięcia- wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jak wynika z akt sprawy skarżąca skorzystała z powyższego środka, jednak przed rozpoznaniem odwołania w dniu 25 października 2007 r. wniosła skargę do Sądu na decyzję organu pierwszej instancji. W tej sytuacji, mając na uwadze treść art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) lipca 2007 r. jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu przez Sąd. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.