IV SA/Wa 2349/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącego radcę prawnego. A. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013r. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy W. z dnia [...] czerwca 2013r. (nr [...]) o wymeldowaniu skarżącego z pobytu stałego. Skarżący w piśmie z dnia 4 listopada 2013r. zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. Następnie, w złożonym w dniu 19 listopada 2013r. (data stempla pocztowego) formularzu PPF podał, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W dniu 5 grudnia 2013r. A. S. nadesłał do akt sprawy IV SA/Wa 2351/13 dodatkowe dokumenty i oświadczenia obrazujące sytuację dochodową i majątkową skarżącego i jego rodziny. A. S. oświadczył, że mieszka i prowadzi sześcioosobowe gospodarstwo domowe wspólnie z żoną I. S. oraz czworgiem małoletnich dzieci. Skarżący utrzymuje się z renty w wysokości 2200 zł. brutto (1750 zł. netto) miesięcznie, co potwierdza przedstawiony przez stronę wyciąg z rachunku bankowego. Żona skarżącego (I. S.) nie pracuje od dnia 14 sierpnia 2013r.; jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym (orzeczenie Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w W. z dnia [...] czerwca 2013r.). Skarżący oraz jego żona mają na utrzymaniu czworo dzieci: M. S. (studenta) oraz małoletnich: H. S., W. S. oraz M. Z. M. i H. S. otrzymują od matki (byłej żony skarżącego) alimenty w wysokości odpowiednio: 800 i 500 zł. miesięcznie. M. Z. otrzymuje alimenty od ojca w kwocie 400 zł. miesięcznie. Rodzina na utrzymanie mieszkania przeznacza 1025 zł. miesięcznie, nie posiada przedmiotów wartościowych. Z wyciągu rachunku bankowego I. S. wynika, że na dzień 4 grudnia 2013r. saldo było dodatnie i wynosiło 230,24 zł., zaś z wyciągu rachunku bankowego A. S. wynika, że w dniu 2 grudnia 2013r. posiadał on do dyspozycji 164 zł.). Referendarz zważył, co następuje: A. S. ubiega się o przyznanie prawa pomocy w całości. Ze względu na tak ustalone granice wniosku o prawo pomocy, wnioskodawca powinien udowodnić, że spełnia przesłanki, których mowa w treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwana dalej P.p.s.a.). W myśl tego przepisu, prawo pomocy w zakresie całkowitym może otrzymać osoba fizyczna, jeżeli wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego ze względu na brak jakichkolwiek środków majątkowych zdatnych do pokrycia tych kosztów. Referendarz stwierdza, że wskazane w treści podania PPF okoliczności życia wnioskodawcy w pełni odpowiadają wymogom, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Strona oraz pozostali członkowie gospodarstwa domowego, żyją skromnie. Z dochodów o łącznej wysokości 3500 zł netto miesięcznie musi utrzymać się aż sześcioro osób. Podana kwota jest bardzo niska jak na potrzeby tak licznej rodziny i nie jest z pewnością wystarczająca do pokrycia wszystkich niezbędnych potrzeb tej rodziny. Należy dodać, że rodzina nie ponosi wydatków niekoniecznych, a znaczną część dochodu przeznacza na utrzymanie mieszkania. Podkreślić należy, że w skład rodziny wchodzi trójka małoletnich, a jak wiadomo wydatki związane z wychowaniem dzieci mają charakter konieczny. Podsumowując, wydatki rodziny pochłaniają w całości osiągane dochody oraz należą do wydatków koniecznych, czyli niezbędnych dla właściwej egzystencji osoby fizycznej. Dochody rodziny podzielone na członka rodziny dają kwotę ok. 580 zł. Ta wysokość jest niewystarczająca do utrzymania niezbędnego poziomu życia oraz poniesienia jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania (w tym także wynagrodzenia należnego pełnomocnikowi za zastępstwo prawne). Z uwagi na wielodzietność rodziny oraz stan zdrowia I. S., strony nie posiadają nawet minimalnej zdolności zaoszczędzenia środków pieniężnych. Ponieważ o kontynuowaniu postępowania sądowego nie mogą decydować wyłącznie posiadane przez stronę zasoby dochodowe i majątkowe, skarżącego należy zwolnić od kosztów sądowych w całości i ustanowić dla niego radcę prawnego z urzędu. Mając na uwadze wszystkie przywołane wyżej okoliczności, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.