IV SA/Wa 2350/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącego radcę prawnego. M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody M. z dnia [...] sierpnia 2013r. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy W. z dnia [...] czerwca 2013r. (nr [...]) o wymeldowaniu skarżącego z pobytu stałego. Skarżący w piśmie z dnia 4 listopada 2013r. zwarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. Następnie, w złożonym w dniu 12 grudnia 2013r. (data stempla pocztowego) formularzu PPF podał, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W dniu 13 grudnia 2013.r strona nadesłała do Sądu dodatkowe dokumenty i oświadczenia obrazujące sytuację dochodową i majątkową skarżącego i jego rodziny. M. S. oświadczył, że mieszka i prowadzi sześcioosobowe gospodarstwo domowe wspólnie z ojcem A. S., macochą I. S., rodzeństwem (H. i W. S.) oraz bratem przyrodnim (M. Z.). I. S. nie pracuje od dnia 14 sierpnia 2013r.; jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym (orzeczenie Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w W. z dnia [...] czerwca 2013r.). A. S. utrzymuje się z renty w wysokości 2200 zł. brutto (1750 zł. netto) miesięcznie, co potwierdza przedstawiony przez stronę wyciąg z rachunku bankowego, którego posiadaczem jest A. S. Skarżący jest studentem Akademii Obrony Narodowej w Warszawie (kierunek Bezpieczeństwo Narodowe). Studiuje w systemie niestacjonarnym, wysokość czesnego wynosi 490 zł. miesięcznie. M. S. i H. S. otrzymują od matki alimenty w kwocie odpowiednio 800 zł. i 500 zł. miesięcznie. M. Z. otrzymuje alimenty od ojca w wysokości 400 zł. miesięcznie. W. S. pozostaje na wyłącznym utrzymaniu rodziców. Rodzina na utrzymanie mieszkania przeznacza 1025 zł. miesięcznie, nie posiada przedmiotów wartościowych. Z wyciągu rachunku bankowego I. S. wynika, że na dzień 13 grudnia 2013r. saldo było dodatnie i wynosiło 227,26 zł., zaś z wyciągu rachunku bankowego A. S. wynika, ze posiada on do dyspozycji 959 zł.). Referendarz zważył, co następuje: M. S. ubiega się o przyznanie prawa pomocy w całości. Ze względu na tak ustalone granice wniosku o prawo pomocy, wnioskodawca powinien udowodnić, że spełnia przesłanki, których mowa w treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwana dalej P.p.s.a.). W myśl tego przepisu, prawo pomocy w zakresie całkowitym może otrzymać osoba fizyczna, jeżeli wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego ze względu na brak jakichkolwiek środków majątkowych zdatnych do pokrycia tych kosztów. Referendarz stwierdza, że wskazane w treści podania PPF okoliczności życia wnioskodawcy w pełni odpowiadają wymogom, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Strona oraz pozostali członkowie gospodarstwa domowego, żyją skromnie. Z dochodów o łącznej wysokości 3500 zł netto miesięcznie musi utrzymać się aż sześcioro osób. Podana kwota jest bardzo niska jak na potrzeby tak licznej rodziny i nie jest z pewnością wystarczająca do pokrycia wszystkich niezbędnych potrzeb tej rodziny. Należy dodać, że strona nie ponosi wydatków niekoniecznych, a znaczną część dochodu przeznacza na utrzymanie mieszkania. Podkreślić należy, że w skład rodziny wchodzi trójka małoletnich, a jak wiadomo wydatki związane z wychowaniem dzieci mają charakter konieczny. Podsumowując, wydatki rodziny pochłaniają w całości osiągane dochody oraz należą do wydatków koniecznych, czyli niezbędnych dla właściwej egzystencji osoby fizycznej. Dochody rodziny podzielone na członka rodziny dają kwotę ok. 580 zł. Ta wysokość jest niewystarczająca do utrzymania niezbędnego poziomu życia oraz poniesienia jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania (w tym także wynagrodzenia należnego pełnomocnikowi za zastępstwo prawne). Z uwagi na wielodzietność rodziny oraz stan zdrowia I. S., strony nie posiadają nawet minimalnej zdolności zaoszczędzenia środków pieniężnych. Ponieważ o kontynuowaniu postępowania sądowego nie mogą decydować wyłącznie posiadane przez stronę zasoby dochodowe i majątkowe, skarżącego należy zwolnić od kosztów sądowych w całości i ustanowić dla niego radcę prawnego z urzędu. Mając na uwadze wszystkie przywołane wyżej okoliczności, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.