IV SA/Wa 2351/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniego H. S., w imieniu którego działa przedstawiciel ustawowy – A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Małoletni H. S., za którego działa przedstawiciel ustawowy – A. S. (ojciec) - w piśmie z dnia 3 września 2013 r. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 9 października 2013 r. wezwano przedstawiciela ustawego skarżącego do uiszczenia wpisu od przedmiotowej skargi w kwocie 100 (słownie: stu) złotych, w terminie 7. dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 9 października 2013 r. doręczono w dniu 28 października 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 12 akt sprawy). W dniu 5 listopada 2013 r. (data stempla pocztowego) przedstawiciel ustawowy skarżącego złożył do Sądu pismo z dnia 4 listopada 2013 r. oznaczone jako "zażalenie", w którym zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. Po złożeniu wniosku na urzędowym formularzu (PPF) postanowieniem referendarza sądowego z dnia 18 grudnia 2013 r. przyznano małoletniemu H. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Wojewódzki Sądu Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis (art. 212 § 1 powołanej ustawy). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 powołanej ustawy). Termin do uiszczenia wpisu od skargi H. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. upłynął 4 listopada 2013 r. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2014 r. wynika, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Działający w imieniu skarżącego A. S. złożył wprawdzie wniosek o przyznanie prawa pomocy, obejmujący żądanie zwolnienia od kosztów sądowych, a prawomocnym postanowieniem z dnia 18 grudnia 2013 r. referendarz sądowy przyznał H. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym, jednakże należy zauważyć, że pismo z dnia 4 listopada 2013 r. zawierające wniosek o przyznanie prawa pomocy wniesiono do Sądu w dniu 5 listopada 2013 r., zatem jeden dzień po upływie terminu przewidzianego na uiszczenie wpisu. Tymczasem, wniosek o przyznanie prawa pomocy jest skuteczny od momentu jego wniesienia i nie obejmuje zwolnienia od kosztów, do uiszczenia których strona obowiązana jest przed jego złożeniem (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 czerwca 2004 r. sygn. akt FZ 125/04. Lex nr 799442). Spóźniony wniosek o przyznanie prawa pomocy nie wpływa zatem na obowiązek uiszczenia wpisu od skargi (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 czerwca 2011 r. sygn. akt I GSK 805/11. Lex nr 821303). Nawet więc, gdy wniosek taki zostanie uwzględniony, to orzeczenie Sądu (referendarza sądowego) nie skutkuje wyłączeniem obowiązku uiszczenia opłat sądowych, należnych przed złożeniem wniosku. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę.