IV SA/Wa 2372/13

PostanowienieWSA w Warszawie2014-08-26

Skład orzekający: Łukasz Krzycki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie z urzędu na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w sytuacji, gdy nie można ustalić miejsca pobytu uczestnika postępowania, a strony nie złożyły wniosku o ustanowienie kuratora?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie z urzędu na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu uczestnika postępowania nie można nadać sprawie dalszego biegu. W sytuacji, gdy nieznane jest miejsce pobytu uczestnika, a strony nie złożyły wniosku o ustanowienie kuratora (co jest warunkiem koniecznym zgodnie z art. 78 P.p.s.a.), Sąd jest uprawniony do zawieszenia postępowania.
Stan faktyczny
Wspólnota Mieszkaniowa wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. utrzymującą w mocy decyzję o ustaleniu warunków zabudowy. W trakcie postępowania sądowego ustalono, że L. K., będąca uczestnikiem postępowania jako współużytkownik wieczysty działki, jest nieobecna, a jej miejsce pobytu nie jest znane. Pomimo prób ustalenia adresu i wezwań do pełnomocnika skarżącego oraz do J. O. (pełnomocnika L. K. w postępowaniu administracyjnym), nie udało się uzyskać aktualnego adresu. Strony nie złożyły wniosku o ustanowienie kuratora dla L. K.
Rozstrzygnięcie
Sąd postanawia zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Wspólnota Mieszkaniowa [...] w W. wniosła do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] sierpnia 2013 r. utrzymującą w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy [...] W. z [...] czerwca 2013 r. o ustaleniu warunków zabudowy i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami w parterze oraz garażem podziemnym wraz z infrastrukturą techniczną na działkach ew. nr [...] i nr [...] w obrębie [...] przy ul. [...] w W. Zgodnie z art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", uczestnikiem postępowania jest m. in. L. K., ponieważ brała udział w postępowaniu administracyjnym (pisma dla niej doręczano J. O. jako jej pełnomocnikowi w postępowaniu administracyjnym) oraz wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego (jest ona współużytkownikiem wieczystym działki ew. nr [...] w obrębie [...] przy ul. [...] w W.). W związku z brakiem aktualnego adresu zamieszkania L. K. wezwano profesjonalnego pełnomocnika skarżącego (radcę prawnego) do wskazania jej aktualnego adresu zamieszkania, pod rygorem zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego (k. 39). W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącego wskazał, że nie jest w stanie wskazać aktualnego adresu zamieszkania tej uczestniczki (k. 46). Sąd podjął również próbę uzyskania aktualnego adresu zamieszkania L. K. od reprezentującego ją w postępowaniu administracyjnym J. O. (k. 43), jednak podany przez niego adres zamieszkania (k. 50) okazał się błędny (k. 59). Ponadto Sąd poinformował pełnomocnika skarżącego (k. 60) oraz uczestnika postępowania będącego inwestorem w postępowaniu administracyjnym (k. 69), że nie jest znane miejsce pobytu uczestniczki postępowania L. K. i w związku z tym istnieje możliwość złożenia wniosku o ustanowienie kuratora tej osoby w postępowaniu sądowym. Pisma te pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. W związku z nieznanym miejscem pobytu uczestniczki postępowania L. K. i niewykonaniem przez profesjonalnego pełnomocnika skarżącego wezwania Sądu do podania jej aktualnego miejsca zamieszkania sprawie nie można nadać dalszego biegu. Żadna ze stron postępowania nie wniosła o ustanowienie kuratora uczestniczki postępowania, który zgodnie z art. 78 P.p.s.a. może być ustanowiony jedynie na wniosek (Sąd nie może uczynić tego z urzędu). W związku z tym Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 w zw. z art. 131 P.p.s.a. zawiesił postępowanie z uwagi na niemożność nadania sprawie dalszego biegu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło