IV SA/Wa 239/17

Dnia 9 marca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi N. spółki jawnej z siedzibą w K. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2016 roku, numer [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę. N. spółka jawna z siedzibą w K. wniosła do Sądu skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2016 roku w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 500 zł za nieterminowe przekazanie Marszałkowi Województwa [...] zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania tych odpadów za 2012r. Zarządzeniami z dnia 25 stycznia 2017 roku (k. 1, k. 14) skarżąca spółka została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie osoby, która podpisała skargę do reprezentowania strony skarżącej (KRS, umowa, uchwała) wraz z jednym odpisem dokumentu oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarzadzań z dnia 25 stycznia 2017r. został doręczony skarżącej spółce w dniu 9 lutego 2017 roku (potwierdzenie odbioru k. 19). Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 16 lutego 2017r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca spółka nie uiściła wpisu od skargi ani nie przedłożyła dokumentu wskazującego na umocowanie E. L.. do reprezentowania strony skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 ze zm.) – dalej p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 233 p.p.s.a. stanowi, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. W rozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia i nie może przekraczać stu tysięcy złotych, a wpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy. W myśl § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2017 roku skarżąca spółka została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie osoby, która podpisała skargę do reprezentowania strony skarżącej (KRS, umowa, uchwała) wraz z jednym odpisem dokumentu. Zakreślono skarżącej siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi i pouczono, że nieusunięcie braku skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wobec tego, że wraz z wniesieniem skargi skarżąca spółka nie uiściła należnego wpisu sądowego, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 25 stycznia 2017r. wezwał skarżącą spółkę do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzeń z dnia 25 stycznia 2017 roku został doręczony skarżącej spółce w dniu 9 lutego 2017 roku. Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 16 lutego 2017r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca spółka nie złożyła w Sądzie dokumentu wskazującego na umocowanie E. L. do reprezentowania strony skarżącej. Skarżąca spółka nie uiściła również wpisu sądowego od skargi, co zostało potwierdzone na podstawie dokumentów księgowych Sądu (k. 20). Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżąca spółka nie uzupełniła braku formalnego skargi oraz nie uiściła wpisu od skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.