IV SA/Wa 240/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: - ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Po wydaniu w dniu 30 marca 2011 r. wyroku uchylającego zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] grudnia 2010 r. uczestnik postępowania- A. K. zwróciła się do Sądu z wnioskiem o ustanowienie adwokata w niniejszej sprawie. Z nadesłanego formularza PPF wynika, że wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem i małoletnią córką. Źródłem stałych dochodów A. K. oraz jej męża są wynagrodzenia z tytułu umowy o pracę w łącznej wysokości 3877 zł brutto miesięcznie oraz świadczenie rodzinne w wysokości 153 zł miesięcznie. Z rubryki 7 dotyczącej stanu majątkowego wynika, iż wnioskodawczyni jest właścicielką domu drewnianego o pow. 56 m2 oraz działki o pow. 2200 m2. Poza tym strona posiada samochód osobowy marki Toyota Yaris, rok produkcji 2004 oraz samochód Opel Astra, rok produkcji 1992 r. w złym stanie technicznym. A. K. oświadczyła, iż nie posiada żadnych zgromadzonych środków finansowych ani przedmiotów wartościowych. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy wnioskodawczyni wskazała, że w miesiącu listopadzie 2010 r. straciła pracę, następnie od grudnia 2010 r. do kwietnia 2011 r. pracowała w Agencji Pracy Tymczasowej uzyskując dochód o połowę niższy od otrzymywanego obecnie. Trudna sytuacja finansowa zmusiła ją to do zaciągnięcia zobowiązań kredytowych. Wnioskodawczyni podała, iż znaczną część swoich dochodów przeznacza na leczenie córki, u której zdiagnozowano astmę oskrzelową. Choroba córki wymaga częstych wizyt w poradni specjalistycznej, wyjazdów do szpitali uzdrowiskowych, a w czasie zaostrzenia się choroby również hospitalizacji. Miesięczny koszt samych lekarstw, które córka wnioskodawczyni przyjmuje na stałe wynosi ok. 150 zł. W czasie zaostrzenia się objawów astmy koszt ten wzrasta, bowiem konieczne jest wtedy dołączenie innych specjalistycznych lekarstw. Dodatkowymi obciążeniami są koszty przejazdu do poradni specjalistycznej, oddalonej od miejsca zamieszkania wnioskodawczyni o 65 km. Na okoliczność potwierdzenia złego stanu zdrowia córki A. K. przedłożyła kopię orzeczenia lekarza orzecznika ZUS, kwalifikującego W. M.- córkę wnioskodawczyni do osób niepełnosprawnych oraz kopie kart informacyjnych leczenia szpitalnego W. M. Ponadto wnioskodawczyni przedstawiła kopię skierowania W. M. na leczenie uzdrowiskowe w okresie od 4 czerwca 2011 r. do 1 lipca 2011 r. A. K. dołączyła również dokumenty źródłowe potwierdzające jej miesięczne wydatki z tytułu utrzymania domu. Uzupełniając na wezwanie Sądu przedmiotowy wniosek wnioskodawczyni nadesłała kopie wyciągów z konta bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy, zaświadczenia potwierdzające wysokość wynagrodzenia uzyskiwanego przez nią oraz jej męża z tytułu umowy o pracę oraz zaświadczenie z urzędu skarbowego o wysokości dochodu uzyskanego w 2010 r. Rozpoznając wniosek należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie częściowym przyznaje się osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając wniosek o ustanowienie adwokata stwierdzić należy, że wnioskodawczyni wykazała, iż spełnia wymogi określone we wskazanym wyżej art. 246 § 1 pkt 2. Wnioskodawczyni oraz jej mąż uzyskują wprawdzie stałe dochody w wysokości 2991, 58 zł netto miesięcznie, co w przeliczeniu na członka rodziny daje kwotę ok. 997 zł, jednak kwota wydatków wykazanych przez wnioskodawczynię daje podstawę przypuszczać, iż poniesienie przez nią kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika, narazi ją na uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego. Należy mieć na uwadze, iż poza stałymi kosztami utrzymania domu, na które składają się opłaty z tytułu wywozu nieczystości, opata za gaz, energię elektryczną, uczestniczka postępowania ponosi znaczne wydatki związane z chorobą jej małoletniej córki. Wskazane okoliczności, tj. niskie dochody, brak oszczędności oraz stałe wydatki na leczenie córki oraz utrzymanie mieszkania potwierdzają, iż istnieją przesłanki do przyznania A. K. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 §1 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.