IV SA/Wa 2400/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 26 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W., J. B., R. B., J. B., E. P. i R. B. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 20 czerwca 2012 r. A. W., J. B., R. B., J. B., E. P. i R. B. wnieśli za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] utrzymujące w mocy własne postanowienie z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] odmawiające wszczęcia postępowania administracyjnego z wniosku A. W. o stwierdzenie nieważności aktu własności ziemi z dnia [...] kwietnia 1975 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej A. W. w dniu 16 kwietnia 2012 r., zaś skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 21 czerwca 2012 r. Zestawiając datę doręczenia skarżącej A. W. zaskarżonego postanowienia z datą wniesienia przez nią skargi, stwierdzić należy, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu – za pośrednictwem organu – bezskutecznie upłynął w dniu 16 maja 2012 r. Zatem skarga A. W. wniesiona została z przekroczeniem ustawowego terminu, co obliguje Sąd do jej odrzucenia. Natomiast krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi określa art. 50 § 1 i § 2 powołanej ustawy. Zgodnie z treścią tego przepisu, uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, jak również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W niniejszej sprawie Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, rozpoznając wniosek A. W. o stwierdzenie nieważności aktu własności ziemi, nie uznał J. B., R. B., J. B., E. P. i R. B. za stronę postępowania i w związku z tym postanowienia wydane w sprawie w postępowaniu administracyjnym nie zostały im doręczone. Stwierdzić zatem należy, że J. B., R. B., J. B., E. P. i R. B. nie byli stroną postępowania administracyjnego, wobec tego skarga wniesiona została przez podmioty nie mające przymiotu strony i nie posiadające legitymacji do jej wniesienia, co czyni skargę J. B., R. B., J. B., E. P. i R. B. niedopuszczalną i obliguje Sąd do jej odrzucenia. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.